{"id":1302,"date":"2015-03-18T10:10:09","date_gmt":"2015-03-18T09:10:09","guid":{"rendered":"http:\/\/antymatrix.blog.polityka.pl\/?p=1302"},"modified":"2015-03-18T10:47:31","modified_gmt":"2015-03-18T09:47:31","slug":"konfederacja-slupska-deklaracja-nowej-progresywnej-polityki-miejskiej","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/2015\/03\/18\/konfederacja-slupska-deklaracja-nowej-progresywnej-polityki-miejskiej\/","title":{"rendered":"Deklaracja s\u0142upska – nowa, progresywna polityka miejska"},"content":{"rendered":"

\"Slupsk_5\"<\/a>Nowi prezydenci i burmistrzowie podsumowuj\u0105 pierwsz\u0105 studni\u00f3wk\u0105 – wczoraj, w poniedzia\u0142ek (17 marca), do S\u0142upska na zaproszenie Roberta Biedronia przyjechali w\u0142odarze Kalisza, Ostrowa Wielkopolskiego, Starachowic, Czerska, Sejn, \u015awidnicy, Ustki i Braniewa.
\n
\nMiasta ma\u0142e, \u015brednie i dawne wojew\u00f3dzkie – r\u00f3\u017cna skala, podobne problemy na starcie. Pisa\u0142em o nich, relacjonuj\u0105c w ubieg\u0142ym tygodniu<\/strong><\/a> dyskusj\u0119 samorz\u0105dow\u0105 w Gda\u0144sku. Spotkanie w S\u0142upsku nie mia\u0142o jednak s\u0142u\u017cy\u0107 licytowaniu si\u0119, kto jest bardziej zad\u0142u\u017cony i bli\u017cszy bankructwu dzi\u0119ki nierozs\u0105dnym inwestycjom w niepotrzebn\u0105\u00a0infrastruktur\u0119. Tematem dyskusji by\u0142a nowa progresywna polityka miejska.<\/p>\n

Czym mia\u0142aby si\u0119\u00a0ona r\u00f3\u017cni\u0107 od dotychczasowego standardu, przeciwko kt\u00f3remu zaprotestowali mieszka\u0144cy wielu miast, odsuwaj\u0105c od w\u0142adzy dotychczasowe uk\u0142ady?<\/p>\n

Po pierwsze, warto\u015bci. Otwarto\u015b\u0107 i transparentno\u015b\u0107, rozliczalno\u015b\u0107, skromno\u015b\u0107, s\u0142u\u017cba, a nie w\u0142adza, wsp\u00f3\u0142zarz\u0105dzanie, a nie rz\u0105dzenie, zaufanie i partycypacja. Do\u015b\u0107 oczywiste i mo\u017ce nawet banalne, ale codzienna praktyka sprawowania w\u0142adzy w Polsce na wszystkich szczeblach obywa si\u0119 najcz\u0119\u015bciej bez tych warto\u015bci, z zapomnieniem artyku\u0142u czwartego Konstytucji, m\u00f3wi\u0105cego, \u017ce \u201ew\u0142adza zwierzchnia w Rzeczypospolitej Polskiej nale\u017cy do Narodu. Nar\u00f3d sprawuje w\u0142adz\u0119 poprzez swoich przedstawicieli lub bezpo\u015brednio\u201d.<\/p>\n

Buduj\u0105ce wi\u0119c, gdy nowo wybrani prezydenci i burmistrzowie zaczynaj\u0105 swoje polityczne kariery przywr\u00f3cenia wa\u017cno\u015bci ustawy zasadniczej. Uczestnicy s\u0142upskiego spotkania nie poprzestali na deklaracji warto\u015bci, lecz dalej dyskutowali, jak w praktyczny spos\u00f3b wprowadza\u0107 je w \u017cycie.<\/p>\n

I tak do\u015b\u0107 szybko zbudowali katalog narz\u0119dzi, jakimi zamierzaj\u0105 si\u0119 pos\u0142ugiwa\u0107. Poni\u017cej kilka jego punkt\u00f3w:<\/p>\n

1. Bud\u017cet obywatelski traktowany jako realne narz\u0119dzie wsp\u00f3\u0142decydowania, najlepiej w po\u0142\u0105czeniu z sonda\u017cem obywatelskim, umo\u017cliwiaj\u0105cym okre\u015blenie spo\u0142ecznych priorytet\u00f3w, jakie nale\u017cy uwzgl\u0119dni\u0107 podczas tworzenia bud\u017cetu miasta.
\n2. Inicjatywa lokalna – nie tylko jako formalna mo\u017cliwo\u015b\u0107, ale jako instrument, kt\u00f3ry nale\u017cy aktywnie promowa\u0107 w\u015br\u00f3d mieszka\u0144c\u00f3w.
\n3. Inicjatywa uchwa\u0142odawcza.
\n4. W sprawach zasadniczych – referendum.
\n5. Konsultacje spo\u0142eczne w r\u00f3\u017cnych formatach: od spotka\u0144 z mieszka\u0144cami przez profesjonalne konsultacje z przedstawicielstwami grup bran\u017cowych.
\n6. Faktyczny dost\u0119p do informacji publicznej (prezydent Starachowic o\u015bwiadczy\u0142, \u017ce w jego mie\u015bcie obywatele b\u0119d\u0105 mieli nawet wgl\u0105d do faktur, jakie op\u0142aca miasto).
\n7. Rozw\u00f3j spo\u0142ecznych cia\u0142 przedstawicielskich i konsultacyjnych, jak np. m\u0142odzie\u017cowe rady miasta, rady senioralne.
\n8. Edukacja aparatu urz\u0119dniczego i edukacja obywatelska.<\/p>\n

Ten katalog b\u0119dzie rozwijany jako podstawa progresywnej polityki miejskiej, pod jak\u0105 uczestnicy s\u0142upskiego spotkania podpisali si\u0119, przyjmuj\u0105c deklaracj\u0119 wsp\u00f3\u0142pracy na rzecz rozwoju takiej polityki (tre\u015b\u0107 w ko\u0144cowej cz\u0119\u015bci wpisu). Sama wsp\u00f3\u0142praca ma polega\u0107 na wymianie do\u015bwiadcze\u0144, \u201ewymianie\u201d urz\u0119dnik\u00f3w w ramach program\u00f3w mi\u0119dzymiejskich sta\u017cy, wymiana dobrych praktyk.<\/p>\n

Doskona\u0142\u0105 ilustracj\u0105 by\u0142a wizyta w s\u0142upskich wodoci\u0105gach, supernowoczesnym zak\u0142adzie utylizacji \u015bciek\u00f3w i uzdatniania wody zgodnie z paradygmatem \u201ezero odpad\u00f3w\u201d i \u201ezero zewn\u0119trznej energii\u201d (to b\u0119dzie stan docelowy). Wypracowane w S\u0142upsku know-how<\/em> doskonale nadaje si\u0119 do wdro\u017cenia w innych o\u015brodkach.<\/p>\n

Burmistrzowie i prezydenci progresywni zamierzaj\u0105 swoje grono powi\u0119ksza\u0107, oczywista wydaje im si\u0119 wsp\u00f3\u0142praca z ruchami miejskimi, kt\u00f3rych kongres ma si\u0119 odby\u0107 w Gorzowie Wielkopolskim we wrze\u015bniu tego roku. Co\u015b si\u0119 wi\u0119c dzieje – du\u017co dobrej energii kr\u0105\u017cy\u0142o wczoraj w S\u0142upsku, oby nie wyczerpa\u0142a si\u0119 do ko\u0144ca kadencji i przynios\u0142a deklarowane dzi\u015b cele.<\/p>\n

Dzie\u0144 w sympatyczny spos\u00f3b zako\u0144czy\u0142a informacja, \u017ce mieszka\u0144cy S\u0142upska zostali nagrodzeni \u201eokularami r\u00f3wno\u015bci\u201d za sw\u00f3j listopadowy wyb\u00f3r. Ja r\u00f3wnie\u017c tym w\u0142a\u015bnie akcentem zako\u0144cz\u0119 relacj\u0119, pozostawiaj\u0105c bardziej krytyczn\u0105 analiz\u0119 mo\u017cliwo\u015bci nowej, progresywnej polityki miejskiej do kolejnego wpisu. Jest ona bezwzgl\u0119dnie potrzebna, wymaga jednak – obok woli po\u0142\u0105czenia wielu czynnik\u00f3w – wiedzy, wyobra\u017ani, kompetencji, gotowo\u015bci do innowacji.\"Slupsk_2\"<\/a><\/p>\n

DEKLARACJA WSP\u00d3\u0141PRACY NA RZECZ PROGRESYWNEJ POLITYKI MIEJSKIEJ<\/b><\/p>\n

My, burmistrzowie i burmistrzynie, prezydentki i prezydenci polskich miast, stwierdzamy, \u017ce nasze miasta potrzebuj\u0105 nowego impulsu i progresywnej polityki, aby zapewni\u0107 jak najwy\u017csz\u0105 jako\u015b\u0107 \u017cycia wszystkim mieszka\u0144com i mieszkankom.<\/p>\n

Drog\u0105 do tego celu jest trwa\u0142y, zr\u00f3wnowa\u017cony rozw\u00f3j polegaj\u0105cy na jak najlepszym wykorzystaniu dost\u0119pnych zasob\u00f3w ludzkich, kulturowych, \u015brodowiskowych i materialnych z trosk\u0105 o ich odnawianie, tak by mog\u0142y r\u00f3wnie\u017c s\u0142u\u017cy\u0107 przysz\u0142ym pokoleniom.<\/p>\n

Uznajemy, \u017ce ka\u017cdemu nale\u017cy si\u0119 szacunek i \u017ce ka\u017cdy ma prawo wsp\u00f3\u0142decydowa\u0107 o sprawach wsp\u00f3lnoty oraz uczestniczy\u0107 w jej \u017cyciu zgodnie ze swoimi aspiracjami i mo\u017cliwo\u015bciami. Po\u015br\u00f3d naszych zasad jest wsp\u00f3\u0142zarz\u0105dzanie, a tak\u017ce transparentno\u015b\u0107 i rozliczalno\u015b\u0107 wybieralnych organ\u00f3w w\u0142adzy.<\/p>\n

Deklarujemy, \u017ce b\u0119dziemy ze sob\u0105 wsp\u00f3\u0142pracowa\u0107 przy rozwoju instrument\u00f3w i narz\u0119dzi progresywnej polityki miejskiej, dziel\u0105c si\u0119 wiedz\u0105 i do\u015bwiadczeniem.<\/p>\n

Przedstawiam tak\u017ce tezy, wok\u00f3\u0142 jakich toczy\u0142a si\u0119 s\u0142upska dyskusja o nowych politykach miejskich:<\/p>\n

Jest alternatywa. Trwa\u0142y, zr\u00f3wnowa\u017cony rozw\u00f3j naszych miast w oparciu o pe\u0142ny rozw\u00f3j mo\u017cliwo\u015bci i potencja\u0142u ich mieszka\u0144c\u00f3w<\/b><\/p>\n

Tezy do spotkania w S\u0142upsku<\/b>
\nTINA \u2013 There Is No Alternative, nie ma alternatywy. To has\u0142o zdawa\u0142o si\u0119 trwale rz\u0105dzi\u0107 polskim \u017cyciem samorz\u0105dowym. Wydawa\u0142o si\u0119, \u017ce nie ma skutecznej alternatywy dla burmistrz\u00f3w i prezydent\u00f3w, kt\u00f3rzy ko\u0144czyli kolejne kadencje, sprawuj\u0105c w\u0142adz\u0119 po kilkana\u015bcie nawet lat. Wybory samorz\u0105dowe 2014 r. pokaza\u0142y jednak, \u017ce elektorat oczekiwa\u0142 zmiany, \u017ce wyczerpa\u0142 si\u0119 model zarz\u0105dzania dobry jeszcze przed dekad\u0105, lecz ju\u017c niewystarczaj\u0105cy, by sprosta\u0107 aspiracjom i potrzebom mieszka\u0144c\u00f3w w po\u0142owie drugiej dekady XXI wieku.<\/p>\n

Szcz\u0119\u015bliwie na scenie pojawili si\u0119 liderzy i liderki uosabiaj\u0105cy te nowe oczekiwania, gotowi podj\u0105\u0107 si\u0119 kszta\u0142towania alternatywnych program\u00f3w rozwoju swoich o\u015brodk\u00f3w. Wyniki wybor\u00f3w samorz\u0105dowych wyzwoli\u0142y fal\u0119 nadziei, \u017ce wraz ze zmianami personalnymi nast\u0105pi\u0105 te\u017c zmiany w sposobie zarz\u0105dzania polskimi miastami. Wsp\u00f3\u0142uczestnictwo, transparentno\u015b\u0107, jako\u015b\u0107 \u017cycia i us\u0142ug publicznych, jako\u015b\u0107 przestrzeni publicznej i \u015brodowiska – to tylko kilka hase\u0142 z katalogu temat\u00f3w, jakie sk\u0142adaj\u0105 si\u0119 na alternatywn\u0105 wizj\u0119 miasta. Wizj\u0119, kt\u00f3ra w wielu miastach zyska\u0142a demokratyczny mandat spo\u0142ecznego poparcia.<\/p>\n

Realizacja tej wizji to fascynuj\u0105ce, lecz trudne zadanie, je\u015bli wzi\u0105\u0107 pod uwag\u0119 wszystkie obiektywne trudno\u015bci n\u0119kaj\u0105ce wi\u0119kszo\u015b\u0107 miast: zad\u0142u\u017cenie, nadmierne inwestycje w nieproduktywn\u0105 infrastruktur\u0119, demografia i ujemne saldo migracji, brak realnych strategii trwa\u0142ego rozwoju. Na dodatek trudno pos\u0142u\u017cy\u0107 si\u0119 gotowymi receptami \u2013 ka\u017cde miasto jest inne, a r\u00f3wnie\u017c moment historyczny jest wyj\u0105tkowy. Cho\u0107by ze wzgl\u0119du na rozpoczynaj\u0105c\u0105 si\u0119 now\u0105 perspektyw\u0119 bud\u017cetow\u0105 Unii Europejskiej. Wst\u0119pne analizy wykorzystania \u015brodk\u00f3w unijnych w pierwszej dekadzie po akcesji prowadz\u0105 do niejednoznacznych wniosk\u00f3w, pokazuj\u0105 jednak, \u017ce \u015brodki te nie zosta\u0142y wykorzystane dla zapewnienia trwa\u0142ego rozwoju.<\/p>\n

Obserwacje nie tylko z Polski nie pozostawiaj\u0105 w\u0105tpliwo\u015bci \u2013 podstaw\u0105 trwa\u0142ego, zr\u00f3wnowa\u017conego rozwoju musi by\u0107 mobilizacja czynnik\u00f3w wewn\u0119trznych. Zbytnie poleganie na impulsach zewn\u0119trznych: bezpo\u015brednich inwestycjach zagranicznych, subwencjach i dop\u0142atach bez oparcia rozwoju na si\u0142ach wewn\u0119trznych prowadzi najcz\u0119\u015bciej do ma\u0142o satysfakcjonuj\u0105cych rezultat\u00f3w.<\/p>\n

W takiej sytuacji wyzwanie staje si\u0119 szans\u0105, obiektywne trudno\u015bci impulsem do poszukiwania innowacyjnych form zarz\u0105dzania rozwojem i przysz\u0142o\u015bci\u0105 miast, tak by dzia\u0142a\u0107 efektywniej i lepiej za mniej, zast\u0119puj\u0105c brakuj\u0105cy kapita\u0142 fizyczny kapita\u0142em intelektualnym i spo\u0142ecznym mieszka\u0144c\u00f3w. W zamian za tw\u00f3rcze zaanga\u017cowanie zyskaj\u0105 poczucie realnego wp\u0142ywu na swoj\u0105 wsp\u00f3lnot\u0119.<\/p>\n

Co najwa\u017cniejsze, liderzy zmiany w polskich miastach, nowi burmistrzowie i burmistrzynie, prezydenci i prezydentki, nie s\u0105 skazani jedynie na siebie, mog\u0105 liczy\u0107 na \u017cyczliwo\u015b\u0107 i pomoc wielu progresywnych \u015brodowisk z Polski i zagranicy: aktywi\u015bci ruch\u00f3w miejskich, \u015brodowiska akademickie, organizacje spo\u0142eczne i przedstawiciele \u015bwiata kultury, \u015bwiadomi spo\u0142ecznie przedsi\u0119biorcy deklaruj\u0105 ch\u0119\u0107 wsp\u00f3\u0142pracy.<\/p>\n

Dlatego w\u0142a\u015bnie spotykamy si\u0119 w S\u0142upsku, by wszystkie te strumienie energii zmiany zidentyfikowa\u0107 i po\u0142\u0105czy\u0107 w\u0119z\u0142ami synergii, tak by fal\u0119 wyborczego entuzjazmu prze\u0142o\u017cy\u0107 na energi\u0119 trwa\u0142ego rozwoju wsp\u00f3\u0142tworzonego i wsp\u00f3\u0142zarz\u0105dzanego razem z mieszka\u0144cami, obywatelami i obywatelkami naszych miast. Entuzjazm nie mo\u017ce jednak przes\u0142ania\u0107 realizmu, jednocze\u015bnie te\u017c jednak realizm nie mo\u017ce zabija\u0107 tw\u00f3rczej wyobra\u017ani.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nowi prezydenci i burmistrzowie podsumowuj\u0105 pierwsz\u0105 studni\u00f3wk\u0105 – wczoraj, w poniedzia\u0142ek (17 marca), do S\u0142upska na zaproszenie Roberta Biedronia przyjechali w\u0142odarze Kalisza, Ostrowa Wielkopolskiego, Starachowic, Czerska, Sejn, \u015awidnicy, Ustki i Braniewa.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[98,65,45,46,92,189,24,49,120,8,6,73,50],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1302"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1302"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1302\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1307,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1302\/revisions\/1307"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1302"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1302"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1302"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}