{"id":2041,"date":"2016-02-16T15:34:09","date_gmt":"2016-02-16T14:34:09","guid":{"rendered":"http:\/\/antymatrix.blog.polityka.pl\/?p=2041"},"modified":"2016-02-16T16:39:44","modified_gmt":"2016-02-16T15:39:44","slug":"plan-morawieckiego-prosba-o-szczegoly","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/2016\/02\/16\/plan-morawieckiego-prosba-o-szczegoly\/","title":{"rendered":"Plan Morawieckiego. Pro\u015bba o szczeg\u00f3\u0142y"},"content":{"rendered":"

\"Morawiecki\"<\/a>Aby Polska ros\u0142a w si\u0142\u0119, a ludziom \u017cy\u0142o si\u0119 dostatniej. To najkr\u00f3tsze podsumowanie strategii rozwoju Polski na najbli\u017csze 25 lat.
\n
\nPlan przygotowany przez Mateusza Morawieckiego jest ciekawy<\/a><\/strong>. Najciekawsze jednak b\u0119d\u0105 szczeg\u00f3\u0142y, kt\u00f3rych na razie nie znamy.<\/p>\n

Najpierw diagnoza: Polska znalaz\u0142a si\u0119 wobec ryzyka wpadni\u0119cia w pu\u0142apk\u0119 \u015bredniego rozwoju. Dotychczasowe silniki – rezerwa demograficzna, silna konsumpcja wewn\u0119trzna, tani kredyt, brak koszt\u00f3w zwi\u0105zanych z polityk\u0105 klimatyczn\u0105, absorpcja zagranicznych technologii – trac\u0105 moc, potrzebny jest skok do gospodarki opartej na innowacjach. Taki skok mo\u017ce si\u0119 uda\u0107 jedynie, gdy rozw\u00f3j\u00a0w wi\u0119kszym oparty b\u0119dzie\u00a0o krajowe zasoby i kapita\u0142.<\/p>\n

Pe\u0142na zgoda, na razie nic nowego – o pu\u0142apce \u015brednich dochod\u00f3w m\u00f3wi\u0142 nawet prezydent Bronis\u0142aw Komorowski. Wicepremier Morawiecki zapewnia, \u017ce na m\u00f3wieniu nie poprzestanie, tylko b\u0119dzie sw\u0105 strategi\u0119 odpowiedzialnego rozwoju realizowa\u0107. Suma nak\u0142ad\u00f3w kapita\u0142owych, pochodz\u0105cych ze \u015brodk\u00f3w unijnych, rezerw przedsi\u0119biorstw, zam\u00f3wie\u0144 publicznych i bank\u00f3w, ma osi\u0105gn\u0105\u0107 bilion z\u0142otych. \u015awietnie, zmieni\u0105 si\u0119 m.in. regu\u0142y zam\u00f3wie\u0144 publicznych, ma by\u0107 premiowana innowacyjno\u015b\u0107 i jako\u015b\u0107 zatrudnienia, a nie niska cena. Wspieranie start-up\u00f3w i firm eksportowych, wspieranie specjalizacji przemys\u0142owych, w kt\u00f3rych mamy najwi\u0119ksz\u0105 szans\u0119.<\/p>\n

Co ciekawe, Mateusz Morawiecki m\u00f3wi tak\u017ce o solidarno\u015bci spo\u0142ecznej, rozwoju zr\u00f3wnowa\u017conym, czwartej rewolucji przemys\u0142owej. Brzmi to wszystko bardzo dobrze, jak b\u0119dzie z realizacj\u0105? Kilka kwestii, kt\u00f3re mog\u0105 utrudni\u0107 realizacj\u0119 Planu Morawieckiego. Jedna ma charakter zupe\u0142nie zasadniczy: zadyszka innowacyjna gospodarek \u015bwiatowego centrum. Dwa olbrzymie zasoby, got\u00f3wki (zachodnie korporacje trzymaj\u0105 w kasie blisko 20 proc. PKB) i pracy (bezrobocie w\u015br\u00f3d m\u0142odych, dobrze wykszta\u0142conych ludzi jest na Zachodzie niebezpiecznie wysokie) nie mog\u0105 si\u0119 spotka\u0107. Dlaczego kapita\u0142 nie inwestuje wi\u0119cej i nie kreuje prze\u0142omowych innowacji sprzyjaj\u0105cych tworzeniu nowych rynk\u00f3w i nowych miejsc pracy? Nie ma jednej dobrej odpowiedzi, poza generaln\u0105: dotychczasowe mechanizmy alokacji kapita\u0142u przesta\u0142y by\u0107 efektywne, potrzebna jest wielka restrukturyzacja kapitalizmu.<\/p>\n

Czy wobec takiej sytuacji w centrum jest szansa na autonomiczn\u0105 polityk\u0119 gospodarcz\u0105 w warunkach p\u00f3\u0142peryferyjnych? By\u0107 mo\u017ce zadyszka centrum otwiera szans\u0119. Pod warunkiem jednak, \u017ce my potrafimy efektywnie alokowa\u0107 \u00f3w bilion. Niestety, \u0142ad instytucjonalny, czyli co\u015b, co by mo\u017cna nazwa\u0107 Krajowym Systemem Innowacji, jest ci\u0105gle w op\u0142akanym stanie. Sama innowacyjno\u015b\u0107 to najdro\u017csza i najbardziej ryzykowna strategia budowania przewagi konkurencyjnej, wi\u0119c przedsi\u0119biorstwa nie pal\u0105 si\u0119 do innowacyjno\u015bci, je\u015bli nie s\u0105 przymuszone przez rynek i regulacje. Ponadto innowacyjno\u015b\u0107 wymaga jeszcze czego\u015b, co najtrudniej zrealizowa\u0107 metodami politycznymi: infrastruktury zaufania.<\/p>\n

Ot\u00f3\u017c jedn\u0105 z podstawowych barier dla rozwoju potencja\u0142u innowacyjnego nie polega na braku kapita\u0142u, lecz na tzw. paradoksie podw\u00f3jnego braku zaufania. Analizuj\u0105 go Robert Cooter i\u00a0Hans-Bernd Sch\u00e4fer w ksi\u0105\u017cce \u201eSolomon’s Knot”. W skr\u00f3cie (poni\u017cej cytat z opracowania, jakie przygotowywa\u0142em kilka lat temu dla Krakowskiego Parku technologicznego):<\/p>\n

Wynalazcy-tw\u00f3rcy rozwi\u0105za\u0144 technicznych do ich wdro\u017ce\u0144 potrzebuj\u0105 inwestor\u00f3w. Inwestor, by zaanga\u017cowa\u0107 si\u0119 w now\u0105 technologi\u0119, musi mie\u0107 mo\u017cliwo\u015b\u0107 oceny, \u017ce wynalazca oferuje mu realne rozwi\u0105zanie, ale nie humbug. Wynalazca musi mie\u0107 pewno\u015b\u0107, \u017ce ods\u0142aniaj\u0105c sw\u00f3j pomys\u0142, nie straci nad nim kontroli. Po to, by wynalazca i inwestor mogli wsp\u00f3\u0142dzia\u0142a\u0107, potrzebne jest istnienie rozwini\u0119tej \u201emi\u0119kkiej\u201d infrastruktury: sprawnego systemu ochrony praw w\u0142asno\u015bci intelektualnej i kultury wzajemnego zaufania wynikaj\u0105cej z obowi\u0105zuj\u0105cych lokalnie norm i warto\u015bci.<\/p><\/blockquote>\n

Podobnie m\u00f3wi Paul Romer, jeden z najwa\u017cniejszych tw\u00f3rc\u00f3w teorii endogennego wzrostu: do rozwoju opartego na innowacjach potrzebne s\u0105 idee (wynalazki) i regu\u0142y sprzyjaj\u0105ce wdra\u017caniu tych idei.<\/p>\n

Tu w\u0142a\u015bnie pojawiaj\u0105 si\u0119 najwi\u0119ksze w\u0105tpliwo\u015bci. Premier Morawiecki na pewno jest w stanie opracowa\u0107 r\u00f3\u017cnego typu regulacje i wprowadzi\u0107 bod\u017ace ekonomiczne. Czy jednak jest w stanie zmieni\u0107 endemiczn\u0105 w Polsce kultur\u0119 braku zaufania? Akurat obecna formacja rz\u0105dz\u0105ca jest najdoskonalszym wyrazem tej kultury braku zaufania.<\/p>\n

Plan na rzecz odpowiedzialnego rozwoju przedstawiony przez Mateusza Morawieckiego na razie ma struktur\u0119 opowie\u015bci, w kt\u00f3rej dominuje s\u0142\u00f3wko \u201echcemy”, szczeg\u00f3\u0142owa strategia ma powsta\u0107 do ko\u0144ca roku. Wtedy dopiero b\u0119dzie mo\u017cna oceni\u0107, jak chciejstwo przek\u0142ada si\u0119 na realne instrumenty. <\/p>\n

By\u0142oby fajnie, gdyby \u00f3w plan uda\u0142o si\u0119 zrealizowa\u0107, \u017ceby by\u0142o i sprawiedliwie, i solidarnie, i bogato, i nowocze\u015bnie. Niestety, najwi\u0119ksze zagro\u017cenie dla Planu Morawieckiego tkwi w polityce – to pomys\u0142y Prezesa Kaczy\u0144skiego s\u0105 \u017ar\u00f3d\u0142em najwi\u0119kszego ryzyka i potrafi\u0105 wywr\u00f3ci\u0107 najlepszy nawet plan.<\/p>\n

Ryzyko drugie to kadry – je\u015bli Plan maj\u0105 realizowa\u0107 \u201efachowcy”\u00a0obsadzani w tej chwili w wielu sp\u00f3\u0142kach skarbu pa\u0144stwa, to nie wr\u00f3\u017c\u0119 powodzenia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Aby Polska ros\u0142a w si\u0142\u0119, a ludziom \u017cy\u0142o si\u0119 dostatniej. To najkr\u00f3tsze podsumowanie strategii rozwoju Polski na najbli\u017csze 25 lat.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[46,219,55,197,29,24,257,49,120,258,6,86,50],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2041"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2041"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2041\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2046,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2041\/revisions\/2046"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2041"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2041"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2041"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}