Wtorek 4 maja zapisze si\u0119 jako prze\u0142omowy dzie\u0144 w polskiej polityce, niezale\u017cnie od tego, czy Sejm ratyfikuje europejski Fundusz Odbudowy, czy nie. W tle Krajowy Plan Odbudowy, o kt\u00f3ry trwa nie mniej gor\u0105cy sp\u00f3r ni\u017c o sam\u0105 ratyfikacj\u0119. W sporze tym wsp\u00f3lnym g\u0142osem m\u00f3wi\u0105 samorz\u0105dowcy, organizacje spo\u0142eczne i przedsi\u0119biorcy.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
W maj\u00f3wkowy weekend rzecznik rz\u0105du Piotr M\u00fcller poinformowa\u0142, \u017ce Komisja Europejska otrzyma\u0142a ostateczn\u0105 wersj\u0119 Krajowego Planu Odbudowy i \u017cadne zmiany ju\u017c nie s\u0105 mo\u017cliwe. Informacja ta ucieszy\u0142a polityk\u00f3w lewicy, bo ich zdaniem w ten spos\u00f3b rz\u0105d wywi\u0105za\u0142 si\u0119 z umowy i otworzy\u0142 przed ni\u0105 drog\u0119 do g\u0142osowania za ratyfikacj\u0105 europejskiego Funduszu Odbudowy.<\/p>\n\n\n\n
Weekendowa informacja zaskoczy\u0142a natomiast \u015brodowiska samorz\u0105dowe, obywatelskie i przedsi\u0119biorc\u00f3w, przekonane, \u017ce obowi\u0105zuje konkluzja przyj\u0119ta w pi\u0105tek 30 kwietnia na posiedzeniu Komisji Wsp\u00f3lnej Rz\u0105du i Samorz\u0105du Terytorialnego. Posiedzenie to, z inicjatywy samorz\u0105dowc\u00f3w, odby\u0142o si\u0119 z udzia\u0142em przedstawicieli organizacji spo\u0142ecznych i przedsi\u0119biorc\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n
Wobec krytyki samego KPO, mimo zawartych w nim poprawek i w\u0105tpliwo\u015bci odno\u015bnie do wdra\u017cania planu, pozostawiono otwart\u0105 furtk\u0119 do dalszej pracy zar\u00f3wno nad KPO, jak i systemem wdra\u017cania. I uzgodniono ze stron\u0105 rz\u0105dow\u0105, \u017ce 5 maja odb\u0119dzie si\u0119 inauguracja zespo\u0142u roboczego.<\/p>\n\n\n\n
Gdzie wi\u0119c jeste\u015bmy? Faktem jest, \u017ce KPO zosta\u0142 przekazany Komisji Europejskiej, cho\u0107 termin sk\u0142adania dokument\u00f3w mija w po\u0142owie maja. Niezale\u017cnie od rzeczywistego statusu przes\u0142anego planu nie jest pewne, czy Komisja przyjmie go w przedstawionej wersji. Wielu ekspert\u00f3w zwraca uwag\u0119 na jego wady, szczeg\u00f3\u0142owe opracowania pojawi\u0105 si\u0119 w tym tygodniu – tekst KPO liczy 500 stron i wymaga uwa\u017cnej lektury.<\/p>\n\n\n\n
Niezale\u017cnie wi\u0119c od triumfalnych wypowiedzi polityk\u00f3w spodziewa\u0107 si\u0119 mo\u017cna jeszcze wielu zaskocze\u0144. Na razie podsumowanie procesu pracy nad Krajowym Planem Odbudowy przygotowanym przez organizacje spo\u0142eczne, kt\u00f3re doprowadzi\u0142y w marcu do serii wys\u0142ucha\u0144 publicznych nad KPO.<\/p>\n\n\n\n
30 kwietnia rz\u0105d przyj\u0105\u0142 Krajowy Plan Obudowy i Zwi\u0119kszania Odporno\u015bci (KPO) i przes\u0142a\u0142 go KE. Przekazanie dokumentu ma, jak zaznaczy\u0142 wiceminister funduszy i polityki regionalnej Waldemar Buda, charakter nieformalny. Termin wyznaczony przez Komisj\u0119 up\u0142ywa w po\u0142owie maja, co daje dwa tygodnie na dyskusje i dialog z Komisj\u0105.<\/p>\n\n\n\n
Tekst KPO przyj\u0119ty przez rz\u0105d r\u00f3\u017cni si\u0119 od wersji pierwotnej, kt\u00f3ra by\u0142a przedmiotem wys\u0142ucha\u0144 publicznych zorganizowanych 22-30 marca z inicjatywy przedstawicieli organizacji spo\u0142ecznych uczestnicz\u0105cych w pracach Podkomitetu do spraw Rozwoju Partnerstwa. Wys\u0142uchania zorganizowa\u0142y Fundacja Stocznia i Og\u00f3lnopolska Federacja Organizacji Pozarz\u0105dowych we wsp\u00f3\u0142pracy z Ministerstwem Funduszy i Polityki Regionalnej.<\/p>\n\n\n\n
Podczas 25 godzin wys\u0142ucha\u0144 uwagi do KPO przedstawi\u0142o 413 przedstawicieli i przedstawicielek samorz\u0105d\u00f3w, partner\u00f3w spo\u0142ecznych i gospodarczych, organizacji pozarz\u0105dowych, ruch\u00f3w spo\u0142ecznych oraz osoby prywatne. W spotkaniach udzia\u0142 wzi\u0119\u0142o 1,6 tys. os\u00f3b, a ponad 6 tys. obejrza\u0142o transmisj\u0119 online. W ka\u017cdym z wys\u0142ucha\u0144 uczestniczy\u0142o w roli s\u0142uchaczy kilkunastu przedstawicieli rz\u0105du (w tym kilku w randze ministerialnej). Wys\u0142uchania by\u0142y obserwowane przez przedstawicieli Komisji Europejskiej. Nagrania wideo oraz transkrypcje wypowiedzi dost\u0119pne s\u0105 na stronie www.wysluchanieplanodbudowy.pl<\/a><\/strong>. Zosta\u0142y te\u017c wys\u0142ane do wszystkich klub\u00f3w parlamentarnych.<\/p>\n\n\n\n 30 marca, podczas debaty podsumowuj\u0105cej wys\u0142uchania, odpowiedzialny za przygotowanie planu minister Waldemar Buda zapowiedzia\u0142 uwzgl\u0119dnienie wielu ze zg\u0142aszanych propozycji, w tym otwarcie na \u201epe\u0142en przekr\u00f3j zainteresowanych, kt\u00f3rzy mogliby uczestniczy\u0107 w procesie wdra\u017cania \u015brodk\u00f3w z Krajowego Planu Odbudowy\u201d, i skorygowanie „b\u0142\u0119du krytycznego\u201d w postaci braku mechanizmu kontroli spo\u0142ecznej nad jego wdra\u017caniem.<\/p>\n\n\n\n 26 kwietnia w zwi\u0105zku z brakiem informacji o post\u0119pach prac nad KPO przedstawiciele samorz\u0105du terytorialnego, przedsi\u0119biorc\u00f3w i organizacji uczestnicz\u0105cych w wys\u0142uchaniach publicznych wystosowali apel do premiera o przedstawienie przed wys\u0142aniem do KE nowej wersji KPO i zg\u0142osili ofert\u0119 wsp\u00f3\u0142pracy przy tworzeniu ustawy wdro\u017ceniowej zapewniaj\u0105cej efektywn\u0105 spo\u0142eczn\u0105 kontrol\u0119 realizacji Planu.<\/p>\n\n\n\n W odpowiedzi 30 kwietnia zwo\u0142ane zosta\u0142o posiedzenie Komisji Wsp\u00f3lnej Rz\u0105du i Samorz\u0105du Terytorialnego, po\u015bwi\u0119cone rozmowie o nowej wersji KPO, przes\u0142anej dzie\u0144 wcze\u015bniej stronie samorz\u0105dowej. W spotkaniu tym z inicjatywy strony samorz\u0105dowej udzia\u0142 wzi\u0119\u0142a Karolina Dreszer-Smalec, przedstawicielka \u015brodowiska organizacji spo\u0142ecznych, prezeska zarz\u0105du wsp\u00f3\u0142organizuj\u0105cej proces wys\u0142ucha\u0144 Og\u00f3lnopolskiej Federacji Organizacji Pozarz\u0105dowych, oraz Maciej Witucki, przedstawiciel \u015brodowiska przedsi\u0119biorc\u00f3w, prezydent Konfederacji Lewiatan.<\/p>\n\n\n\n Przedstawiciele strony spo\u0142ecznej i samorz\u0105dowej, doceniaj\u0105c uwzgl\u0119dnienie cz\u0119\u015bci z prezentowanych w ramach konsultacji i wys\u0142ucha\u0144 opinii i postulat\u00f3w, w tym w\u0142\u0105czenie samorz\u0105d\u00f3w i organizacji spo\u0142ecznych w jego realizacj\u0119 oraz poszerzenie sk\u0142adu Komitetu Monitoruj\u0105cego, zg\u0142osili do nowej wersji KPO szereg krytycznych uwag. Wskazali na konieczno\u015b\u0107 wprowadzenia zasadniczych zmian i uzupe\u0142nie\u0144 zar\u00f3wno w zakresie proponowanych reform i interwencji, jak i sposob\u00f3w realizacji zak\u0142adanych cel\u00f3w: budowy odporno\u015bci spo\u0142ecznej i zdolno\u015bci reagowania kryzysowego, redukcji emisji i osi\u0105gni\u0119cia neutralno\u015bci klimatycznej, cyfrowej i zielonej transformacji polskiej gospodarki. Zwr\u00f3cili uwag\u0119 na konieczno\u015b\u0107 sformu\u0142owania jasnych procedur i kryteri\u00f3w oceny projekt\u00f3w kwalifikowanych do wsparcia oraz uszczeg\u00f3\u0142owienia roli, sk\u0142adu i kompetencji Komitetu Monitoruj\u0105cego. W komunikacie z posiedzenia podsumowuj\u0105cym spotkanie przedstawiciele rz\u0105du i samorz\u0105du zadeklarowali dalsz\u0105 wsp\u00f3\u0142prac\u0119 nad KPO i powo\u0142anie zespo\u0142u roboczego, kt\u00f3ry pracowa\u0107 ma nad zasadami wdra\u017cania KPO. Pierwsze spotkanie zespo\u0142u zaplanowane jest na 5 maja.<\/p>\n\n\n\n Podczas posiedzenia Komisji Wsp\u00f3lnej Rz\u0105du i Samorz\u0105du przedstawicielka Og\u00f3lnopolskiej Federacji Organizacji Pozarz\u0105dowych zaapelowa\u0142a o zorganizowanie tzw. odwr\u00f3conego wys\u0142uchania publicznego, podczas kt\u00f3rego przedstawiciele rz\u0105du zaprezentowaliby zmiany w Krajowym Planie Odbudowy wynikaj\u0105ce z konsultacji i wys\u0142ucha\u0144 publicznych i odnie\u015bli si\u0119 do uwag, kt\u00f3re nie zosta\u0142y w nim uwzgl\u0119dnione. Doprowadzenie do takiego wys\u0142uchania, a tak\u017ce zaproponowanie skutecznych mechanizm\u00f3w kontroli realizacji KPO, kt\u00f3re dawa\u0142yby gwarancj\u0119 zapewnienia przejrzysto\u015bci podejmowanych dzia\u0142a\u0144 oraz realnego monitorowania sposobu wdra\u017cania KPO i osi\u0105gania jego g\u0142\u00f3wnych cel\u00f3w, staje si\u0119 dzi\u015b priorytetem organizacji spo\u0142ecznych.<\/p>\n\n\n\n Mamy nadziej\u0119, \u017ce w ci\u0105gu nadchodz\u0105cych dw\u00f3ch tygodni, podczas kt\u00f3rych toczy\u0107 si\u0119 maj\u0105 prace zespo\u0142u roboczego powo\u0142anego przy Komisji Wsp\u00f3lnej Rz\u0105du i Samorz\u0105du, uda si\u0119 Plan poprawi\u0107. Wiele gotowych pomys\u0142\u00f3w i uwag na jego uzupe\u0142nienie i ulepszenie znajduje si\u0119 w transkrypcji wys\u0142ucha\u0144<\/a><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Organizatorzy publicznych wys\u0142ucha\u0144 Krajowego Planu Odbudowy<\/em><\/strong>: Wtorek 4 maja zapisze si\u0119 jako prze\u0142omowy dzie\u0144 w polskiej polityce.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5621,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[120,50],"tags":[445,444,447,446,302],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5620"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5620"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5620\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5627,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5620\/revisions\/5627"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5621"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5620"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5620"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5620"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
Karolina Dreszer-Smalec<\/em><\/strong>, Og\u00f3lnopolska Federacja Organizacji Pozarz\u0105dowych, karolina.dreszer@ofop.eu<\/em>
Kuba Wygna\u0144ski<\/em><\/strong>, Fundacja Stocznia, kuba.wygnanski@gmail.com<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"