propozycja osza\u0142amia kompleksowo\u015bci\u0105 i rozleg\u0142o\u015bci\u0105<\/strong><\/a>. Nie spos\u00f3b przebi\u0107 si\u0119 przez tysi\u0105ce stron dokumentacji opisuj\u0105cej od og\u00f3\u0142u do szczeg\u00f3\u0142u, na kt\u00f3ry sk\u0142ada si\u0119 850 konkretnych projekt\u00f3w, wypracowany przez ekspert\u00f3w proces powojennej rekonstrukcji.<\/p>\n\n\n\nW tym momencie nie s\u0105 jednak wa\u017cne szczeg\u00f3\u0142y, tylko za\u0142o\u017cenia ustrojowo-polityczne i warto\u015bci, jakie maj\u0105 by\u0107 podstaw\u0105 odbudowy. Ukrai\u0144cy doskonale wiedz\u0105, \u017ce w \u015bwiadomo\u015bci zar\u00f3wno zachodnich lider\u00f3w, jak i opinii publicznej Ukraina ma stygmat pa\u0144stwa skorumpowanego i kontrolowanego przez oligarch\u00f3w. Taki wizerunek nie jest jedynie efektem roboty rosyjskiej propagandy.<\/p>\n\n\n\n
Korupcja za Wiktora Janukowycza osi\u0105gn\u0119\u0142a rozmiary wr\u0119cz groteskowe, po Rewolucji Godno\u015bci antykorupcyjne reformy sta\u0142y si\u0119 cz\u0119\u015bci\u0105 programu naprawy pa\u0144stwa. Nigdy nie nabra\u0142y jednak pe\u0142nego rozp\u0119du, podobnie jak niespecjalnie udawa\u0142a si\u0119 deoligarchizacja. C\u00f3\u017c, Petro Poroszenko sam do ukrai\u0144skiej oligarchii nale\u017cy, a Wo\u0142odymyr Ze\u0142enski z kolei, przynajmniej na pocz\u0105tku kadencji, powszechnie by\u0142 uwa\u017cany za zak\u0142adnika „uk\u0142adu”.<\/p>\n\n\n\n
Nic dziwnego, \u017ce ukrai\u0144scy eksperci w odbudowie po\u0142\u0105czonej z procesem unijnej integracji widz\u0105 szans\u0119 na skuteczne poradzenie sobie z patologi\u0105. Warunkiem zewn\u0119trznego finansowania b\u0119dzie przecie\u017c transparentno\u015b\u0107 i rozliczalno\u015b\u0107. Jak pisze Martyna Bogus\u0142awiec z think tanku<\/em> Instytut idei legislacyjnych, wystarczy jeden korupcyjny skandal, \u017ceby ca\u0142a struktura zachodniego poparcia dla Ukrainy si\u0119 zachwia\u0142a.<\/p>\n\n\n\nBo trzeba pami\u0119ta\u0107, \u017ce zachodni liderzy odnosz\u0105 i b\u0119d\u0105 odnosi\u0107 odbudow\u0119 Ukrainy, mimo bezprecedensowego charakteru tego przedsi\u0119wzi\u0119cia, do pr\u00f3b pokryzysowych rekonstrukcji innych pa\u0144stw: Iraku, Afganistanu, Haiti. Te do\u015bwiadczenia z kolei b\u0119d\u0119 podpowiada\u0107 du\u017c\u0105 ostro\u017cno\u015b\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Politycy, nawet je\u015bli im to nie odpowiada, rozumiej\u0105 doskonale, co podpowiadaj\u0105 im eksperci i co s\u0142ysz\u0105 w rozmowach z politykami z Zachodu. Lugano a\u017c naszpikowany jest frazami zapewniaj\u0105cymi, \u017ce proces planowania i wdra\u017cania b\u0119dzie otwarty, transparentny, uspo\u0142eczniony, zdecentralizowany etc.<\/p>\n\n\n\n
Ursula von der Leyen w przem\u00f3wieniu na otwarcie konferencji nie pozostawi\u0142a zreszt\u0105 cienia w\u0105tpliwo\u015bci. W doskonale przygotowanym wyst\u0105pieniu zacz\u0119\u0142a od mocnego ciosu w ukrai\u0144skie elity polityczne – przywo\u0142a\u0142a posta\u0107 Romana Ratusznego, aktywisty, kt\u00f3ry niedawno poleg\u0142 na wojnie. Przed wojn\u0105, m\u00f3wi\u0142a von der Leyen, po\u015bwi\u0119ca\u0142 swoj\u0105 energi\u0119 na walk\u0119 z korupcj\u0105 i patologi\u0105 oligarchii, kt\u00f3rej efektem by\u0142y nielegalne inwestycje budowlane w Kijowie.<\/p>\n\n\n\n
Sugerowa\u0142a wprost, \u017ce przysz\u0142a Ukraina, je\u015bli chce by\u0107 cz\u0119\u015bci\u0105 Zachodu, musi nale\u017ce\u0107 do takich ludzi jak Ratuszny. Tak, podziwiamy was za walk\u0119, jak\u0105 prowadzicie teraz, i za reformy, jakie ju\u017c przeprowadzili\u015bcie. Kibicujemy, pomagamy, ufamy, ale b\u0119dziemy sprawdza\u0107, m\u00f3wi\u0142a. Tak, to wy macie kierowa\u0107 procesem odbudowy i by\u0107 jego w\u0142a\u015bcicielem, ale skoro mamy wasze marzenia sfinansowa\u0107, to my zbudujemy mi\u0119dzynarodow\u0105 platform\u0119 rekonstrukcji.<\/p>\n\n\n\n
Szefowa Komisji Europejskiej zapowiedzia\u0142a, \u017ce jesieni\u0105 zorganizuje wsp\u00f3lnie z Olafem Scholzem (charakterystyczne wymienienie z imienia tego akurat polityka) mi\u0119dzynarodow\u0105 konferencj\u0119 w sprawie odbudowy, na kt\u00f3r\u0105 zostan\u0105 \u015bci\u0105gni\u0119te najlepsze m\u00f3zgi, a Unia wy\u0142o\u017cy najlepsze do\u015bwiadczenia p\u0142yn\u0105ce z dotychczasowych projekt\u00f3w integracyjnych.<\/p>\n\n\n\n
Trudno o dobitniejsze zakomunikowanie, \u017ce rozpocz\u0105\u0142 si\u0119 nowy etap gry o przysz\u0142o\u015b\u0107 nie tylko Ukrainy. Przed Europ\u0105 i sojusznikami Ukrainy wyzwanie, jakiego nie mieli od zako\u0144czenia II wojny. Potrzebny jest dobry plan, ale i co\u015b wi\u0119cej – zaufanie niezb\u0119dne, by w odbudow\u0119 zaanga\u017cowali si\u0119 inwestorzy. Zaufanie do ukrai\u0144skich elit jest wci\u0105\u017c na Zachodzie do\u015b\u0107 ograniczone, wi\u0119c niezb\u0119dny jest po\u015brednik, kt\u00f3ry udzieli por\u0119czenia – struktury Unii Europejskiej i poszczeg\u00f3lne kraje.<\/p>\n\n\n\n
Wida\u0107 te\u017c wyra\u017anie, \u017ce Komisja Europejska i liderzy kszta\u0142tuj\u0105cy polityk\u0119 UE b\u0119d\u0105 chcieli po\u0142\u0105czy\u0107 proces odbudowy ze stopniowym integrowaniem Ukrainy z Uni\u0105. Odbudowa daje bowiem mo\u017cliwo\u015b\u0107 „wch\u0142aniania” bez konieczno\u015bci post\u0119powania zgodnie z procedurami procesu akcesyjnego. Ukraina nie mo\u017ce jednak liczy\u0107 na taryf\u0119 ulgow\u0105.<\/p>\n\n\n\n
Ukrai\u0144ska odpowied\u017a w postaci przedstawionego programu pokazuje, \u017ce elity rozumiej\u0105 stawk\u0119 gry i jej z\u0142o\u017cono\u015b\u0107. Pytanie, czy wielki wysi\u0142ek intelektualny nie zostanie nadw\u0105tlony przez dynamik\u0119 polityczn\u0105, kt\u00f3ra wraca do przedwojennych ram. Jedno\u015b\u0107 z pocz\u0105tku wojny ponownie zast\u0105pi\u0142 konflikt Ze\u0142enskiego z Poroszenk\u0105, nad sam\u0105 konferencj\u0105 w Lugano zawis\u0142 skandal, gdy okaza\u0142o si\u0119, \u017ce delegacja do Szwajcarii mia\u0142a sk\u0142ada\u0107 si\u0119 wy\u0142\u0105cznie z polityk\u00f3w obozu w\u0142adzy.<\/p>\n\n\n\n
Przeciwwag\u0119 dla tych sygna\u0142\u00f3w o powrocie codziennej polityki do „normy” stworzy\u0142a Deklaracja z Lugano<\/strong><\/a>, czyli manifest organizacji obywatelskich podpisany przez ponad setk\u0119\u00a0ukrai\u0144skich organizacji spo\u0142ecznych. Okre\u015bla on warto\u015bci, jakie maj\u0105\u00a0towarzyszy\u0107 odbudowie, i wskazuje na niezb\u0119dne miejsce spo\u0142ecze\u0144stwa obywatelskiego w planowaniu i wdra\u017caniu programu.<\/p>\n\n\n\nNiestety, wojna trwa, a jej rozstrzygni\u0119cie, jak pisa\u0142em ostatnio, jest ca\u0142y czas niepewne. Wida\u0107, jak wielkie znaczenie mia\u0142y dostawy system\u00f3w artylerii rakietowej, dzi\u0119ki kt\u00f3rym Ukrai\u0144cy zacz\u0119li niszczy\u0107 tzw HVT – High Value Targets na zapleczu wroga: punkty dowodzenia, w\u0119z\u0142y logistyczne, magazyny amunicji i paliwa. Szef ukrai\u0144skiego wywiadu wojskowego Kyry\u0142o Budanow twierdzi, \u017ce w sierpniu r\u00f3wnowaga na polu walki zacznie si\u0119 przesuwa\u0107 w stron\u0119 Ukrainy.<\/p>\n\n\n\n
Oby. Ka\u017cdego dnia gin\u0105 ludzie. Po stronie ukrai\u0144skiej, jak podkre\u015blaj\u0105 sami Ukrai\u0144cy, gin\u0105 najlepsi. Wystarczy spojrze\u0107, kto zasila szeregi wojska. Oby ich ofiara doprowadzi\u0142a do zwyci\u0119stwa, bez kt\u00f3rego odbudowa nie b\u0119dzie mo\u017cliwa. Ale b\u0119dzie ich dramatycznie brakowa\u0142o, gdy mo\u017cliwo\u015b\u0107 odbudowy ju\u017c si\u0119 otworzy.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Konferencja o odbudowie Ukrainy w Lugano rozpocz\u0119\u0142a now\u0105 batali\u0119 w trwaj\u0105cej wojnie. Stawk\u0105 jest przysz\u0142o\u015b\u0107 nie tylko Ukrainy, a wyzwaniem pozyskanie i utrzymanie wsparcia ze strony deklaruj\u0105cych \u017cyczliwo\u015b\u0107 sojusznik\u00f3w. To zadanie r\u00f3wnie z\u0142o\u017cone, jak militarne zmagania z zadeklarowanym wrogiem, Rosj\u0105.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6036,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[78,50,167],"tags":[509,240,485,251],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6035"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6035"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6035\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6042,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6035\/revisions\/6042"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6036"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6035"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6035"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/antymatrix\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6035"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}