Ruszy\u0142y konsultacje projektu ustawy dotycz\u0105cej m.in. u\u0142atwie\u0144 w budowie infrastruktury narciarskiej.
\n
\nJu\u017c jest gor\u0105co: niekt\u00f3rzy g\u00f3rale twierdz\u0105 cho\u0107by, \u017ce nauczyli si\u0119 dogadywa\u0107 co do zasad zagospodarowywania atrakcyjnych teren\u00f3w i \u017cadne nowe prawo nie jest potrzebne.<\/p>\n
Wedle tzw. prawa szlaku na prywatnych gruntach po\u0142o\u017conych w terenie atrakcyjnym turystycznie (w tym narciarsko) mog\u0142yby by\u0107 wytyczane trasy turystyczne (czy narciarskie w\u0142a\u015bnie) i budowana niezb\u0119dna infrastruktura (podpory wyci\u0105g\u00f3w itp.) \u2013 i to niezale\u017cnie od tego, czy zgod\u0119 wyra\u017c\u0105 na to wszyscy w\u0142a\u015bciciele gruntu. <\/p>\n
Oczywi\u015bcie za ograniczenie mo\u017cliwo\u015bci korzystania z posiadanej ziemi przys\u0142ugiwa\u0142oby odszkodowanie ustalane przez s\u0105d.<\/p>\n
Jak bowiem dowodzi mec. Janusz D\u0142ugopolski, ekspert sejmowej komisji sportu i turystyki, prawo szlaku nie oznacza bynajmniej zniesienia w\u0142asno\u015bci, lecz sprowadza si\u0119 do jej ograniczenia w imi\u0119 dobra publicznego.\u00a0Przewidywane rozwi\u0105zania wymaga\u0142yby wi\u0119c zmian w kodeksie cywilnym.<\/p>\n
Nie bez powodu tak\u017ce ustanawiane by\u0142oby na rzecz spo\u0142eczno\u015bci lokalnej (czyli gminy). To samorz\u0105dy wyznacza\u0142yby szlaki turystyczne czy narciarskie w oparciu o miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.<\/p>\n
Inicjatorzy ustawy tak wyja\u015bniaj\u0105 jej istot\u0119:<\/p>\n
Nieruchomo\u015b\u0107 mo\u017cna obci\u0105\u017cy\u0107 na rzecz gminy prawem, kt\u00f3rego tre\u015b\u0107 polega na mo\u017cliwo\u015bci ustanowienia (…) powszechnie dost\u0119pnych szlak\u00f3w turystycznych, biegowych, rowerowych, konnych, wodnych, tras narciarskich – biegowych i zjazdowych, \u015bcian wspinaczkowych, punkt\u00f3w widokowych oraz wszelkich innych prawem dopuszczalnych szlak\u00f3w s\u0142u\u017c\u0105cych kulturze fizycznej spo\u0142ecze\u0144stwa (prawo szlaku). W ramach ustanawiania szlaku gmina uprawniona jest do budowy na nieruchomo\u015bci obci\u0105\u017conej koniecznej infrastruktury szlaku.<\/p><\/blockquote>\n
To rada gminy w drodze g\u0142osowania decydowa\u0142aby zatem \u2013 i to na wniosek wi\u0119kszo\u015bci udzia\u0142owc\u00f3w terenu potencjalnej inwestycji \u2013 czy przedsi\u0119wzi\u0119cie jest zgodne z interesem lokalnym.<\/p>\n
Prawo szlaku ma by\u0107 sposobem na pojedynczych cz\u0119sto w\u0142a\u015bcicieli, kt\u00f3rzy swoim oporem torpeduj\u0105 teraz plany inwestycyjne wi\u0119kszo\u015bci. Symbolem \u2013 je\u015bli chodzi o narciarstwo \u2013 sta\u0142o si\u0119 przecinanie p\u0142otami nartostrad Guba\u0142\u00f3wki czy Skrzycznego. Problem jednak dotyczy te\u017c innych aktywno\u015bci: cho\u0107by dost\u0119pu do tych \u015bcian wspinaczkowych w Jurze Krakowsko-Cz\u0119stochowskiej, do kt\u00f3rych doj\u015bcie prowadzi przez prywatne dzia\u0142ki.<\/p>\n
Projekt ma obecnie status wewn\u0119trznego dokumentu sejmowej komisji kultury fizycznej, sportu i turystyki. Pracuje te\u017c nad nim Biuro Analiz Sejmu.<\/p>\n
W tym tygodniu projekt by\u0142 konsultowany z mieszka\u0144cami Podhala. Wielu g\u00f3rali boi si\u0119, \u017ce prawo szlaku skutkowa\u0107 b\u0119dzie w praktyce wyw\u0142aszczeniami \u2013 a w ka\u017cdym razie do nich sprowadzi si\u0119 ograniczenie w\u0142asno\u015bci.<\/p>\n
Z kolei niekt\u00f3rzy samorz\u0105dowcy uwa\u017caj\u0105, \u017ce proponowane procedury by\u0142yby niekorzystne dla gmin, bo to na szczeblu lokalnym (w\u00f3jta i rady), a nie pa\u0144stwa, mia\u0142yby by\u0107 rozwi\u0105zywane ewentualne konflikty w\u0142asno\u015bciowe.<\/p>\n
Pada i taki argument, \u017ce w\u0142a\u015bciciele atrakcyjnych narciarsko obszar\u00f3w w ko\u0144cu nauczyli si\u0119 dogadywa\u0107 \u2013 i to \u201ebez \u017cadnego ekstra prawa\u201d. Dowodem maj\u0105 by\u0107 stacje zimowe w Bia\u0142ce Tatrza\u0144skiej czy Bukowinie. Bod\u017acem do zgody okaza\u0142a si\u0119 nadzieja na zyski z wyci\u0105g\u00f3w, restauracji, parking\u00f3w, bazy noclegowej czy wreszcie czynszu dzier\u017cawnego. Za\u015b wp\u0142yw miejscowej spo\u0142eczno\u015bci by\u0142 na tyle silny, \u017ce przekona\u0142 najbardziej opornych.<\/p>\n
Naturalnie pojawiaj\u0105 si\u0119 te\u017c sugestie spisku wielkich inwestor\u00f3w z kr\u0119gu \u201ebiznesu narciarskiego\u201d, wspieranych przez lobbyst\u00f3w i interesownych polityk\u00f3w. W tym kontek\u015bcie pada m.in. nazwa sp\u00f3\u0142ki Polskie Koleje G\u00f3rskie, kt\u00f3ra niedawno kupi\u0142a Polskie Koleje Linowe (PKL).<\/p>\n
Niekt\u00f3rzy uczestnicy konsultacji zauwa\u017cali jednak, \u017ce zw\u0142aszcza do w\u0142a\u015bciwego rozwoju stolicy Tatr, czyli Zakopanego, inwestycje w narciarstwo s\u0105 konieczne \u2013 te za\u015b tam bez prawa szlaku s\u0105 trudno wyobra\u017calne.<\/p>\n
Kto wie, czy du\u017co wa\u017cniejszy nie jest jednak zupe\u0142nie inny zapis proponowanej ustawy. Jak bowiem zauwa\u017ca Bart\u0142omiej Kura\u015b, dziennikarz \u201eGazety w Krakowie\u201d, od dawna \u015bledz\u0105cy losy inwestycji w polskich g\u00f3rach, projektodawcy chc\u0105 \u201eotworzy\u0107 dla biznesu narciarskiego tak\u017ce parki narodowe i rezerwaty przyrody\u201d. <\/p>\n
Przewiduj\u0105 mianowicie, \u017ce inwestycje zajmuj\u0105ce powierzchni\u0119 do 5 ha w parkach narodowych, rezerwatach i obszarach Natura 2000 oraz do 20 ha w parkach krajobrazowych i na terenach niechronionych nie b\u0119d\u0105 musia\u0142y by\u0107 badane pod k\u0105tem oceny oddzia\u0142ywania na \u015brodowisko i stara\u0107 si\u0119 o tzw. zgod\u0119 \u015brodowiskow\u0105.<\/p>\n
Gdyby parlament przyj\u0105\u0142 to rozwi\u0105zanie, nie by\u0142oby ju\u017c przeszk\u00f3d prawnych w, na przyk\u0142ad, doprowadzeniu armatek \u015bnie\u017cnych na stoki Kasprowego Wierchu, le\u017c\u0105ce przecie\u017c w granicach Tatrza\u0144skiego Parku Narodowego. Niekt\u00f3rzy ekolodzy twierdz\u0105, \u017ce szum instalacji do na\u015bnie\u017cania p\u0142oszy dzik\u0105 zwierzyn\u0119, a pob\u00f3r wody do produkcji \u015bniegu spowodowa\u0142by nieodwracaln\u0105 degradacj\u0119 tatrza\u0144skiej przyrody. S\u0105 jednak i tacy, kt\u00f3rzy dowodz\u0105, \u017ce sztuczne na\u015bnie\u017canie ma dobre strony: grubsza warstwa \u015bniegu w rejonie tras narciarskich sprzyja zw\u0142aszcza g\u00f3rskiej ro\u015blinno\u015bci.<\/p>\n
Poselska inicjatywa przewiduje tak\u017ce narz\u0119dzia przeciwko organizacjom pozarz\u0105dowym, je\u015bli te dzia\u0142a\u0142yby w \u201ez\u0142ej wierze\u201d. Inwestorzy mogliby wtedy z\u0142o\u017cy\u0107 wniosek o wy\u0142\u0105czenie ich z post\u0119powania administracyjnego przy uzyskiwaniu zezwole\u0144 na narciarskie zagospodarowanie terenu.<\/p>\n
Ekolodzy ju\u017c zapowiedzieli protesty, je\u015bli tylko sejmowe Biuro Analiz zaaprobuje propozycje Komisji. Je\u015bli ustawa zosta\u0142aby uchwalona, to problem prawa szlaku stanie si\u0119 te\u017c zapewne przedmiotem obrad Trybuna\u0142u Konstytucyjnego, a u\u0142atwienia dla biznesu w parkach narodowych i rezerwatach \u2013 Komisji Europejskiej.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Ruszy\u0142y konsultacje projektu ustawy dotycz\u0105cej m.in. u\u0142atwie\u0144 w budowie infrastruktury narciarskiej.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[17,110,109,26],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/narty\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3455"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/narty\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/narty\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/narty\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/narty\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3455"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/narty\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3455\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3458,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/narty\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3455\/revisions\/3458"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/narty\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3455"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/narty\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3455"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/narty\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3455"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}