{"id":1663,"date":"2018-09-19T17:25:26","date_gmt":"2018-09-19T15:25:26","guid":{"rendered":"http:\/\/portretymiast.blog.polityka.pl\/?p=1663"},"modified":"2018-09-20T07:11:20","modified_gmt":"2018-09-20T05:11:20","slug":"bydgoszcz-w-strone-metropolii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.polityka.pl\/portretymiast\/2018\/09\/19\/bydgoszcz-w-strone-metropolii\/","title":{"rendered":"Bydgoszcz. W stron\u0119 metropolii"},"content":{"rendered":"<div id=\"attachment_1664\" style=\"width: 2058px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-1664\" class=\"wp-image-1664 size-full\" src=\"\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Debata_2028129.jpg\" alt=\"\" width=\"2048\" height=\"1367\" srcset=\"\/portretymiast\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Debata_2028129.jpg 2048w, \/portretymiast\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Debata_2028129-300x200.jpg 300w, \/portretymiast\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Debata_2028129-768x513.jpg 768w, \/portretymiast\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Debata_2028129-1024x684.jpg 1024w\" sizes=\"(max-width: 2048px) 100vw, 2048px\" \/><p id=\"caption-attachment-1664\" class=\"wp-caption-text\">Zdj\u0119cie &#8222;rodzinne&#8221; Stowarzyszenia Metropolia Bydgoszcz<\/p><\/div>\n<p>Du\u017ce miasta coraz pilniej odczuwaj\u0105 konieczno\u015b\u0107 tworzenia zwi\u0105zk\u00f3w metropolitalnych z otaczaj\u0105cymi gminami. Pa\u0144stwo w tym nie pomaga, wi\u0119c nie czekaj\u0105c, samorz\u0105dowcy dogaduj\u0105 si\u0119 po swojemu.<br \/>\n<!--more--><\/p>\n<h2>Krok naprz\u00f3d, dwa w ty\u0142<\/h2>\n<p>Bydgoszcz i 18 otaczaj\u0105cych j\u0105 gmin wiosn\u0105 2016 r. zdecydowa\u0142o, \u017ce b\u0119d\u0105 tworzy\u0107 zwi\u0105zek metropolitalny w ramach przyj\u0119tej w 2015 r. ustawy. Niestety, ustawa straci\u0142a moc z chwil\u0105, gdy kolejny akt prawny powo\u0142a\u0142 <a href=\"http:\/\/gzmetropolia.pl\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">G\u00f3rno\u015bl\u0105sko-Zag\u0142\u0119biowsk\u0105 Metropoli\u0119<\/a>. To, \u017ce powsta\u0142a GZM, ucieszy\u0142o wszystkich, bo w ko\u0144cu mamy w Polsce pierwsz\u0105 formalnie utworzon\u0105 struktur\u0119 ponadmiejsk\u0105, ze \u017ar\u00f3d\u0142em finansowania i konkretn\u0105 robot\u0105 do wykonania.<\/p>\n<p>Ma\u0142o kto rozumie, dlaczego jednocze\u015bnie cofni\u0119to mo\u017cliwo\u015b\u0107 tworzenia innych zwi\u0105zk\u00f3w metropolitalnych w ramach opisanego ustaw\u0105 generycznego mechanizmu. Skoro jednak nie mo\u017cna na razie powo\u0142a\u0107 zwi\u0105zku, Bydgoszcz, dwa powiaty i 18 gmin za\u0142o\u017cy\u0142y <a href=\"https:\/\/www.metropoliabydgoszcz.pl\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Stowarzyszenie Metropolia Bydgoszcz<\/a>, by integrowa\u0107 si\u0119 w ramach wielostronnego porozumienia. Rozmawiali\u015bmy o tym 13 wrze\u015bnia, polecam obejrzenie nagrania wideo, bo dyskusja by\u0142a bardzo gor\u0105ca.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"Bydgoszcz: W stron\u0119 metropolii\" width=\"620\" height=\"349\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/qpS2T9R2ZAE?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<h2>Bydgoszcz-Toru\u0144: duopolis jeszcze nie teraz<\/h2>\n<p>Temperatur\u0119 podni\u00f3s\u0142 prof. Grzegorz Gorzelak z EUROREG Uniwersytetu Warszawskiego, kt\u00f3ry przekonywa\u0142, \u017ce optymalnym rozwi\u0105zaniem by\u0142aby integracja w oparciu o dwa du\u017ce miasta, Bydgoszcz i Toru\u0144. Le\u017c\u0105 na tyle blisko siebie, \u017ce ich wsp\u00f3\u0142praca i \u0142\u0105czenie zasob\u00f3w wydaj\u0105 si\u0119 oczywiste. Pozostali uczestnicy dyskusji przekonywali, \u017ce to, co oczywiste z punktu widzenia Warszawy, zupe\u0142nie inaczej wygl\u0105da na miejscu.<\/p>\n<p>Antagonizm bydgosko-toru\u0144ski ma si\u0119 dobrze, zdaje si\u0119, od 700 lat i na razie ma\u0142o jest przes\u0142anek, by zamieni\u0107 go na energi\u0119 integracji. Jak pokazywa\u0142 na analizach ruch\u00f3w ludno\u015bci do pracy, kwestia nie tylko w presti\u017cu i uwarunkowaniach politycznych, ale g\u0142\u00f3wnie w zakorzenionych ludzkich praktykach. Bydgoszcz jest otoczona &#8222;swoimi&#8221; gminami, kt\u00f3re historycznie wsp\u00f3\u0142tworzy\u0142y region, podobnie jest z Toruniem.<\/p>\n<h2>Wsp\u00f3\u0142praca zamiast ekspansji<\/h2>\n<p>Zamiast \u0142\u0105czy\u0107 na si\u0142\u0119, organizmy niechc\u0105ce si\u0119 po\u0142\u0105czy\u0107, lepiej dostrzec, \u017ce sama inicjatywa bydgoska jest wyrazem g\u0142\u0119bokiej ewolucji w relacjach mi\u0119dzy samorz\u0105dami. Rafa\u0142 Bruski, prezydent Bydgoszczy, szczerze m\u00f3wi\u0142, \u017ce jeszcze nie tak dawno my\u015blenie o metropolii oznacza\u0142o powi\u0119kszanie miasta metropolitalnego poprzez aneksj\u0119 s\u0105siednich gmin (tak jak niedawno sta\u0142o si\u0119 z Opolem i co praktykuje Rzesz\u00f3w).<\/p>\n<p>Model ekspansywny jednak straci\u0142 ju\u017c powab i samorz\u0105dowcy odkrywaj\u0105 zalety dobrowolnej wsp\u00f3\u0142pracy. Ch\u0119\u0107 do niej wynika z prostego faktu, \u017ce wiele podmiejskich gmin na skutek suburbanizacji zasili\u0142o si\u0119 miejsk\u0105 klas\u0105 \u015bredni\u0105, dzi\u0119ki czemu okrzep\u0142y ludno\u015bciowo i finansowo. W efekcie te\u017c nabra\u0142y si\u0142y negocjacyjnej.<\/p>\n<h2>Idzie nowe<\/h2>\n<p>Tworzenie ponadmiejskiego zrzeszenia gmin po prostu op\u0142aca si\u0119 wszystkim. Gdyby obowi\u0105zywa\u0142a ustawa o zwi\u0105zkach metropolitalnych, za ten integracyjny zapa\u0142 by\u0142aby jeszcze finansowa premia w postaci cz\u0119\u015bci podatku, kt\u00f3ry zasila\u0142by bud\u017cet metropolii &#8211; jak szacuj\u0105 bydgoszczanie, mog\u0142oby to nawet by\u0107 ok. 80 mln z\u0142 rocznie, w sam raz na rozbudow\u0119 transportu publicznego.<\/p>\n<p>Niezale\u017cnie jednak od rozstrzygni\u0119\u0107 legislacyjnych wida\u0107 wyra\u017anie, \u017ce wkraczamy w nowy etap rozwoju polskiej samorz\u0105dno\u015bci, kt\u00f3ry jest odpowiedzi\u0105 na dotychczasowe i nadchodz\u0105ce procesy cywilizacyjno-spo\u0142eczne: rozlewanie si\u0119 miast, zmiany demograficzne, starzenie si\u0119 ludno\u015bci, przemiany struktury gospodarki. T\u0105 odpowiedzi\u0105 jest integrowanie funkcji, a dzia\u0142ania metropolizacyjne podejmowane s\u0105 w zasadzie we wszystkich du\u017cych aglomeracjach.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"Debaty Polityki BYDGOSZCZ\" width=\"620\" height=\"349\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/TnQ6Wz3cmac?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Du\u017ce miasta coraz pilniej odczuwaj\u0105 konieczno\u015b\u0107 tworzenia zwi\u0105zk\u00f3w metropolitalnych z otaczaj\u0105cymi gminami. <a href=\"https:\/\/blog.polityka.pl\/portretymiast\/2018\/09\/19\/bydgoszcz-w-strone-metropolii\/\">Czytaj dalej <span class=\"meta-nav\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1665,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[61,125,18],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/portretymiast\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1663"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/portretymiast\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/portretymiast\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/portretymiast\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/portretymiast\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1663"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/portretymiast\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1663\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1671,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/portretymiast\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1663\/revisions\/1671"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/portretymiast\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1665"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/portretymiast\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1663"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/portretymiast\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1663"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/portretymiast\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1663"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}