![\"\"](\"\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/Zrzut-ekranu-2019-01-24-o-08.40.19-1024x673.png\")
<\/p>\n<\/p>\n
<\/p>\n
W Lublinie rozkr\u0119ca si\u0119 dyskusja o przysz\u0142o\u015bci G\u00f3rek Czechowskich<\/a>. Zgodnie z wyborcz\u0105 obietnic\u0105 prezydent miasta Krzysztof \u017buk chce w tej sprawie zorganizowa\u0107 referendum. Nie wszystkim si\u0119 to podoba – przeciwko referendum protestuj\u0105 sygnatariusze listu otwartego<\/a>. A mo\u017ce zamiast referendum panel obywatelski?<\/p>\n G\u00f3rki Czechowskie, jak podaje Wikipedia<\/a> to:<\/p>\n obszar naturalnych wzniesie\u0144 i w\u0105woz\u00f3w w p\u00f3\u0142nocnej cz\u0119\u015bci\u00a0Lublina\u00a0na\u00a0Czechowie, obejmuj\u0105cy ok. 150 ha.<\/p><\/blockquote>\n Kiedy\u015b wykorzystywany jako poligon, teraz teren nale\u017cy do prywatnych inwestor\u00f3w. Pomys\u0142 prezydenta polega na tym, \u017ceby umo\u017cliwi\u0107 inwestorom zabudowa\u0107 30 ha mieszkani\u00f3wk\u0105, w zamian za przekazanie Lublinowi „pozosta\u0142ych 75 ha tego terenu i\u00a0wsp\u00f3\u0142finansowanie\u00a0przez obecnego w\u0142a\u015bciciela jego zagospodarowania, jako zieleni publicznej, przy zachowaniu cennych przyrodniczo walor\u00f3w”.<\/p>\n Pomys\u0142 ma by\u0107 poddany ocenie mieszka\u0144c\u00f3w Lublina w referendum, kt\u00f3rzy mieliby odpowiedzie\u0107 na pytanie:<\/p>\n Czy jest Pan\/Pani za tym aby Gmina Lublin zmieni\u0142a obecnie dopuszczony miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego rodzaj zabudowy z\u00a0us\u0142ugowej, komercyjnej i\u00a0sportowo-rekreacyjnej na zabudow\u0119 mieszkalno-us\u0142ugow\u0105 na ok. 30 ha terenu tzw. G\u00f3rek Czechowskich, w\u00a0zamian za przekazanie Gminie Lublin pozosta\u0142ych ok. 75 ha tego terenu i\u00a0wsp\u00f3\u0142finansowanie przez obecnego w\u0142a\u015bciciela jego zagospodarowania, jako zieleni publicznej, przy zachowaniu cennych przyrodniczo walor\u00f3w.<\/p><\/blockquote>\n Decyzja nale\u017cy do Rady Miasta, sp\u00f3r o los G\u00f3rek Czechowskich trwa jednak od dawna i pewno \u017cadne referendum ostatecznie go nie rozwi\u0105\u017ce. Temat pojawi\u0142 si\u0119 m.in. w rekomendacjach pierwszego panelu obywatelskiego zorganizowanego w Lublinie. Panel po\u015bwi\u0119cony by\u0142 problemowi walki z zanieczyszczeniem powietrza i jego uczestnicy\u00a0 (90% g\u0142os\u00f3w za) zalecili „pe\u0142n\u0105 ochrona przed zabudow\u0105 kubaturow\u0105 ca\u0142ego obszaru G\u00f3rek Czechowskich, jako naturalnych p\u0142uc i filtra antysmogowego dzielnicy Czech\u00f3w Po\u0142udniowy oraz innych cz\u0119\u015bci Lublina”.<\/p>\n Autorzy listu otwartego sprzeciwiaj\u0105cego si\u0119 referendum zwracaj\u0105 uwag\u0119 w\u0142a\u015bnie na to, \u017ce ju\u017c przecie\u017c inny instrument demokratycznego kszta\u0142towania decyzji zosta\u0142 u\u017cyty i wskaza\u0142 rozwi\u0105zanie. Jaki sens mia\u0142 panel obywatelski, skoro teraz sprawa jeszcze raz ma by\u0107 przedmiotem referendum?<\/p>\n I tu w\u0142a\u015bnie dochodzimy do istoty problemu, czyli demokratycznego sposobu kszta\u0142towania decyzji.\u00a0Referendum to instytucja bliska wszystkim zwolennikom demokracji bezpo\u015bredniej, z kolei panel obywatelski rekomenduj\u0105 zwolennicy demokracji deliberatywnej. Najgor\u0119tszym bodaj or\u0119downikiem paneli obywatelskich w Polsce jest Marcin Gerwin z Sopockiej Inicjatywy Spo\u0142ecznej.<\/p>\n Marcin Gerwin sta\u0142 za inicjatyw\u0105 wprowadzenia panelu obywatelskiego w Gda\u0144sku, gdzie odby\u0142y si\u0119 trzy edycje obywatelskiej deliberacji nad wa\u017cnymi dla miasta sprawami. Lublin, zainspirowany do\u015bwiadczeniem Gda\u0144ska wdro\u017cy\u0142 panel jako drugie miasto w Polsce. Wielu aktywist\u00f3w miejskich zarzuca, \u017ce panel w Lublinie okaza\u0142 si\u0119 rozwi\u0105zaniem fasadowym, o czym zreszt\u0105 najlepiej \u015bwiadczy obecny sp\u00f3r o G\u00f3rki.<\/p>\n W sprawie wypowiedzia\u0142 si\u0119 Marcin Gerwin<\/a>:<\/p>\n Odwo\u0142anie si\u0119 w kontrowersyjnych kwestiach bezpo\u015brednio do g\u0142osu mieszka\u0144c\u00f3w i mieszkanek to oczywi\u015bcie dobry kierunek, istotne jest jednak, jak si\u0119 to robi, czyli jakie narz\u0119dzie si\u0119 do tego zastosuje. Referenda w przypadku skomplikowanych spraw, czego przyk\u0142adem by\u0142o od\u0142\u0105czenie si\u0119 Wielkiej Brytanii od Unii Europejskiej, z definicji nie s\u0105 dobrym pomys\u0142em. Szczeg\u00f3lnie, \u017ce sprytn\u0105 i dobrze pomy\u015blan\u0105 kampani\u0105 mo\u017cna skutecznie wp\u0142ywa\u0107 na ich wynik, co doskonale pokazuje w\u0142a\u015bnie film\u00a0Brexit<\/em>. Do tego w Polsce mamy pr\u00f3g frekwencji na poziomie 30 procent, aby wynik referendum by\u0142 wa\u017cny.<\/p>\n Temat G\u00f3rek Czechowskich w Lublinie to zdecydowanie ten z gatunku skomplikowanych.<\/p><\/blockquote>\n I dlatego Gerwin rekomenduje przeprowadzenie odr\u0119bnego panelu obywatelskiego tylko w sprawie G\u00f3rek i przedstawia argumenty:<\/p>\n Plusem panelu, w por\u00f3wnaniu z referendum, jest to, \u017ce temat mo\u017cna przedstawi\u0107 w formie otwartej, nie sugeruj\u0105c konkretnych rozwi\u0105za\u0144. Dla przyk\u0142adu, mo\u017ce brzmie\u0107 on tak: \u201eNa terenie G\u00f3rek Czechowskich proponowana jest zabudowa mieszkaniowa, czemu sprzeciwia si\u0119 cz\u0119\u015b\u0107 mieszka\u0144c\u00f3w, wskazuj\u0105c, \u017ce jest to teren cenny przyrodniczo, jak r\u00f3wnie\u017c, \u017ce pozostawienie go w formie niezabudowanej ma korzystny wp\u0142yw na przewietrzanie miasta. Jakie b\u0119dzie najlepsze rozwi\u0105zanie w tej kwestii?\u201d. Przy tak sformu\u0142owanym temacie mo\u017cliwe jest wypracowanie wielu opcji i na koniec wybranie najlepszej. W przypadku referendum przedstawiony zosta\u0142 tylko jeden wariant, bez mo\u017cliwo\u015bci kreatywnego podej\u015bcia.<\/p><\/blockquote>\n Oczywi\u015bcie, panel obywatelski ma sens tylko w\u00f3wczas, gdy jego rekomendacje s\u0105 realizowane zgodnie z mandatem, jaki zosta\u0142 instytucji panelu udzielony. Panel nie mo\u017ce ale nie musi mie\u0107 g\u0142osu rozstrzygaj\u0105cego, tylko mo\u017ce przygotowywa\u0107 do referendum. Tak by\u0142o w Irlandii przed dwoma kluczowymi referendami konstytucyjnymi w sprawie r\u00f3wno\u015bci zwi\u0105zk\u00f3w i zniesienia zakazu aborcji. Wa\u017cne jest jednak, by trzyma\u0107 si\u0119 regu\u0142.<\/p>\n Ciekawe, jak Lublin rozstrzygnie spraw\u0119 G\u00f3rek Czechowskich. To po sporze o Lubelski Marsz R\u00f3wno\u015bci kolejny test czego\u015b, co nazywam lubelskim modelem rozwoju, kt\u00f3ry opiera\u0142 si\u0119 na w\u0142\u0105czaniu strony spo\u0142ecznej w kszta\u0142towanie decyzji o mie\u015bcie. Nie wszyscy w Lublinie zgadzali si\u0119 z moim entuzjazmem wskazuj\u0105c, \u017ce \u00f3w model nigdy nie dzia\u0142a\u0142 doskonale. Tym bardziej ciekaw jestem wynik\u00f3w testu G\u00f3rek Czechowskich.<\/p>\n Tymczasem w Gda\u0144sku po ostatnich wyborach prezydent Pawe\u0142 Adamowicz stwierdzi\u0142, \u017ce p\u00f3jdzie jeszcze dalej z rozwojem miejskiej demokracji deliberatywnej i powo\u0142a Senat Obywatelski, now\u0105 obywatelsk\u0105 instytucj\u0119 demokratyczn\u0105 maj\u0105c\u0105 m.in. rozlicza\u0107 obietnice wyborcze prezydenta. Niestety, Pawe\u0142 Adamowicz nie zd\u0105\u017cy\u0142 zrealizowa\u0107 swojego pomys\u0142u pozostawiaj\u0105c temat swojemu nast\u0119pcy, a raczej – jak wszystko wskazuje, nast\u0119pczyni.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" W Lublinie rozkr\u0119ca si\u0119 dyskusja o przysz\u0142o\u015bci G\u00f3rek Czechowskich. Zgodnie z wyborcz\u0105 obietnic\u0105 prezydent miasta Krzysztof \u017buk chce w tej sprawie zorganizowa\u0107 referendum. Nie wszystkim si\u0119 to podoba – przeciwko referendum protestuj\u0105 sygnatariusze listu otwartego. A mo\u017ce zamiast referendum panel obywatelski? Czytaj dalej Referendum<\/h2>\n
Referendum kontra panel obywatelski<\/h2>\n
Jednak panel<\/h2>\n
W stron\u0119 Senatu Obywatelskiego<\/h2>\n