{"id":758,"date":"2015-10-09T07:34:23","date_gmt":"2015-10-09T05:34:23","guid":{"rendered":"http:\/\/portretymiast.blog.polityka.pl\/?p=758"},"modified":"2018-02-19T01:13:31","modified_gmt":"2018-02-19T00:13:31","slug":"liczy-sie-miasto-ale-razem-z-nami","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.polityka.pl\/portretymiast\/2015\/10\/09\/liczy-sie-miasto-ale-razem-z-nami\/","title":{"rendered":"Liczy si\u0119 miasto, ale razem z nami"},"content":{"rendered":"<div id=\"attachment_759\" style=\"width: 630px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/pl.wikipedia.org\/wiki\/Kalisz#\/media\/\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-759\" class=\"wp-image-759 size-large\" src=\"\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Widok_na_Kalisz_z_wie\u017cy_ratusza-1024x768.jpg\" alt=\"Widok_na_Kalisz_z_wie\u017cy_ratusza\" width=\"620\" height=\"465\" srcset=\"\/portretymiast\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Widok_na_Kalisz_z_wie\u017cy_ratusza-1024x768.jpg 1024w, \/portretymiast\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Widok_na_Kalisz_z_wie\u017cy_ratusza-300x225.jpg 300w, \/portretymiast\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Widok_na_Kalisz_z_wie\u017cy_ratusza.jpg 1280w\" sizes=\"(max-width: 620px) 100vw, 620px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-759\" class=\"wp-caption-text\">Kalisz. Miasto, w kt\u00f3rym mieszka\u0144cy wzi\u0119li bud\u017cet pod lup\u0119. Zdj\u0119cie: Czesio99. Praca w\u0142asna. Licencja CC BY-SA 4.0 na podstawie Wikimedia Commons<\/p><\/div>\n<p>Wredny slogan m\u00f3wi, \u017ce \u201ebud\u017cet ma dzia\u0142y, rozdzia\u0142y i podrozdzia\u0142y, \u017ceby si\u0119 barany nie zorientowa\u0142y\u201d. W Kaliszu od dw\u00f3ch lat trwa eksperyment, kt\u00f3ry ma zach\u0119ci\u0107 mieszka\u0144c\u00f3w do czytania &#8211; i rozumienia &#8211; bud\u017cetowej uchwa\u0142y. Projekt nazywa si\u0119 \u201eLiczy si\u0119 miasto. Spo\u0142eczna analiza bud\u017cetu\u201d i jest prowadzony przez grup\u0119 aktywist\u00f3w z Kaliskiej Inicjatywy Miejskiej.<!--more--><\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" width=\"560\" height=\"315\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/4q46hDKkmWk\" frameborder=\"0\" allowfullscreen><\/iframe><br \/>\nZ bud\u017cetem miasta jest jak z dopiskami drobnym drukiem w umowach \u2015 wiadomo, \u017ce ta cz\u0119\u015b\u0107 jest najwa\u017cniejsza, ale ma\u0142o kto j\u0105 czyta. Nic dziwnego. Samo znalezienie tekstu bud\u017cetowej uchwa\u0142y nie jest czynno\u015bci\u0105 prost\u0105, a lektura tabel, skr\u00f3t\u00f3w i za\u0142\u0105cznik\u00f3w mo\u017ce zniech\u0119ci\u0107 nawet najdociekliwszych mieszka\u0144c\u00f3w. Gwarantowany przez Konstytucj\u0119 RP dost\u0119p do materia\u0142\u00f3w \u017ar\u00f3d\u0142owych to za ma\u0142o, aby po partnersku rozmawia\u0107 o bud\u017cecie. Taki sam efekt uzyskamy, je\u015bli zorganizujemy przyj\u0119cie, na kt\u00f3re wy\u015blemy zaproszenia zredagowane w nienagannym japo\u0144skim: nikt nie skorzysta, bo nikt niczego nie przeczyta.<\/p>\n<p>Przekonali\u015bmy si\u0119 o tym dwa lata temu, gdy poprosili\u015bmy przypadkowe osoby o\u00a0przejrzenie kaliskiej uchwa\u0142y bud\u017cetowej i przeczytanie ze zrozumieniem jej dowolnego fragmentu. Wyniki naszej sondy najlepiej kwituj\u0105 s\u0142owa jednej z kaliszanek: <a href=\"http:\/\/liczysiemiasto.pl\/?attachment_id=458\" target=\"_blank\">\u201eBud\u017cet? Nie ogarniam&#8230;\u201d<\/a>. Wniosek by\u0142 jeden \u2015 odstrasza nie tylko tre\u015b\u0107, ale i forma dokumentu.<\/p>\n<p>Nie w tym rzecz jednak, \u017ceby za wszelk\u0105 cen\u0119 upraszcza\u0107 struktur\u0119. Bud\u017cet\u00f3w miast nie da si\u0119 sprowadzi\u0107 do prostej tabeli. Z drugiej strony &#8211; od zapis\u00f3w w bud\u017cecie zale\u017cy spos\u00f3b funkcjonowania miasta. Cho\u0107by z tego powodu warto przygl\u0105da\u0107 si\u0119 publicznym wydatkom i\u00a0zna\u0107 mechanizmy, jakie nimi rz\u0105dz\u0105. O\u00a0tym byli\u015bmy przekonani, rozpoczynaj\u0105c projekt \u201eLiczy si\u0119 miasto\u201d.<\/p>\n<p><strong>LsM: Brazylia-Amsterdam-Kalisz<\/strong><\/p>\n<p>Przyznajemy, pierwsze \u201eLiczy si\u0119 miasto\u201d nie wiedzia\u0142o, czego si\u0119 doliczy. Rozpocz\u0119li\u015bmy od pytania: co by si\u0119 sta\u0142o, gdyby decyzja o kszta\u0142cie bud\u017cetu by\u0142a podejmowana w toku intensywnych, otwartych dyskusji i uwzgl\u0119dnia\u0142a punkt widzenia mieszka\u0144c\u00f3w? Pachnie&#8230; Brazyli\u0105? S\u0142usznie &#8211; w\u0142a\u015bnie tam narodzi\u0142a si\u0119 ta idea. Do nas, do\u00a0Kalisza, trafi\u0142a przez \u201epo\u015brednik\u00f3w\u201d z Amsterdamu. Poszczeg\u00f3lne dzielnice stolicy Holandii, podobnie jak warszawskie, dysponuj\u0105 niezale\u017cnym bud\u017cetem. Mieszka\u0144cy jednej z nich, mimo \u017ce wcze\u015bniej nie interesowali si\u0119 specjalnie swoim samorz\u0105dem, zainspirowali si\u0119 brazylijsk\u0105 metod\u0105. Kilkumiesi\u0119czna praca zaowocowa\u0142a rekomendacjami dotycz\u0105cymi m.in. wydatk\u00f3w na opiek\u0119 spo\u0142eczn\u0105. Radni dzielnicy szybko dostrzegli potencja\u0142 w inicjatywie i sami rozpocz\u0119li prace nad serwisem udost\u0119pniaj\u0105cym dane o finansach w prosty i zrozumia\u0142y dla ka\u017cdego spos\u00f3b. Potem spo\u0142eczna analiza bud\u017cetu rozpocz\u0119\u0142a si\u0119 w innych dzielnicach i\u00a0holenderskich miastach.<\/p>\n<p>Us\u0142yszeli\u015bmy o tym w 2013 r. Nie dostali\u015bmy \u017cadnych konkretnych wskaz\u00f3wek, jak podej\u015b\u0107 do bud\u017cetu u nas, w Polsce, dowiedzieli\u015bmy si\u0119 jedynie, \u017ce dobrze przeprowadzony proces aktywizuje mieszka\u0144c\u00f3w. Oczekiwali\u015bmy raczej narz\u0119dzi, kt\u00f3re pozwol\u0105 \u201ez\u0142ama\u0107\u201d uchwa\u0142\u0119 i jej tabelki. Dopiero po kilku tygodniach zrozumieli\u015bmy, \u017ce nie w cyfrach, ale w dzia\u0142aniu z\u00a0lud\u017ami tkwi sedno, \u017ce schemat post\u0119powania by\u0142by kr\u0119puj\u0105cy, a podpowiedziana nam forma otwarta dopasuje si\u0119 do ka\u017cdych warunk\u00f3w. Zapami\u0119tali\u015bmy: \u201eDobrze przeprowadzony proces aktywizuje mieszka\u0144c\u00f3w\u201d.<\/p>\n<p>Sami niewiele wiedzieli\u015bmy o bud\u017cecie Kalisza, nie znali\u015bmy przepis\u00f3w, jakie nim rz\u0105dz\u0105, wi\u0119kszo\u015b\u0107 z nas nigdy nie widzia\u0142a podobnego dokumentu. Ale niewiedza pcha\u0142a nas do przodu \u2015 skoro nam, miejskim aktywistom, brakowa\u0142o wiedzy, tym bardziej brakowa\u0142o jej mieszka\u0144com. Kto\u015b musia\u0142 pokaza\u0107, \u017ce mo\u017cna rozmawia\u0107 o \u201emiejskiej kasie\u201d. Szybko si\u0119 dowiedzieli\u015bmy, \u017ce nawet radni, nie tylko naszego miasta, niewiele wiedz\u0105 o bud\u017cecie. Dziennikarze podobnie. \u201eMonitoring bud\u017cetu\u2026 aha, b\u0119dziecie szuka\u0107 przekr\u0119t\u00f3w?\u201d albo \u201eBud\u017cet, bud\u017cet\u2026 obywatelski, tak? Co\u015b kojarz\u0119\u2026\u201d \u2013 to by\u0142y najcz\u0119stsze reakcje.<\/p>\n<p>Od pocz\u0105tku za\u0142o\u017cyli\u015bmy, \u017ce proces zdobywania wiedzy na temat bud\u017cetu b\u0119dzie otwarty. Nie udawali\u015bmy, \u017ce wszystko wiemy, przeciwnie &#8211; nie kryli\u015bmy, \u017ce wiemy niewiele. Dlatego Skarbnik Miasta Kalisza spotka\u0142a si\u0119 w kawiarni z\u00a0kilkudziesi\u0119cioma mieszka\u0144cami i opowiada\u0142a o\u00a0tym, jak czyta\u0107 bud\u017cet. Analizowali\u015bmy, jak wy\u0142owi\u0107 z uchwa\u0142y informacje przydatne dla mieszka\u0144c\u00f3w. Powsta\u0142a m.in. mapa planowanych inwestycji \u2015 jednym klikni\u0119ciem mo\u017cna sprawdzi\u0107, czy w jakiej\u015b okolicy co\u015b si\u0119 zmieni, czy planowany jest remont drogi lub ocieplenie szko\u0142y. Teraz podobn\u0105 map\u0119 mo\u017cna znale\u017a\u0107 na oficjalnych stronach miasta. Wywo\u0142ali\u015bmy kilka wa\u017cnych dyskusji o dost\u0119pno\u015bci informacji publicznej, poziomie dialogu o mie\u015bcie, odpowiedzialno\u015bci samorz\u0105du wobec j\u0119zyka, jakim komunikuje si\u0119 z mieszka\u0144cami i narz\u0119dzi, jakich do tego u\u017cywa.<\/p>\n<p><strong>LsM 2: do\u015bwiadczalnie<\/strong><\/p>\n<p>Apetyt ro\u015bnie w miar\u0119 jedzenia. Druga edycja \u201eLiczy si\u0119 miasto\u201d, kt\u00f3ra rozpocz\u0119\u0142a si\u0119 rok temu, stoi na dw\u00f3ch filarach. Po pierwsze, pracujemy z bud\u017cetem. Wybrali\u015bmy sze\u015b\u0107 obszar\u00f3w (edukacj\u0119, kultur\u0119, promocj\u0119, nieruchomo\u015bci miejskie, sport i transport) i zbadali\u015bmy m.in., jakie Kalisz przeznacza na te dzia\u0142y \u015brodki, dlaczego takie, a nie inne. Powsta\u0142y opracowania, kt\u00f3re eksperci napisaliby pewnie inaczej, ale nam chodzi\u0142o o do\u015bwiadczenie. Wiemy teraz, ile energii i\u00a0zaanga\u017cowania trzeba, \u017ceby \u201eprzebi\u0107 si\u0119\u201d przez bud\u017cet profesjonalist\u00f3w. Jednocze\u015bnie dowiedzieli\u015bmy si\u0119, \u017ce da si\u0119 to zrobi\u0107. Pokazali\u015bmy to, co naszym zdaniem jest najwa\u017cniejsze dla mieszka\u0144c\u00f3w, bo sami jeste\u015bmy zwyk\u0142ymi kaliszanami. Nasze raporty &#8211; sze\u015b\u0107 ilustrowanych zeszyt\u00f3w &#8211; uka\u017c\u0105 si\u0119 ju\u017c za dwa tygodnie.<\/p>\n<p>Drugi filar, na kt\u00f3rym wspiera si\u0119 LsM2, to raport \u201eDialog spo\u0142eczny w Kaliszu\u201d. Zamiast powtarza\u0107, \u017ce w\u0142adza z nami nie rozmawia, a mieszka\u0144cy s\u0105 roszczeniowi, zapytali\u015bmy o konkrety. Chcieli\u015bmy wiedzie\u0107, jakie s\u0105 oczekiwania i najwa\u017cniejsze elementy \u201edo zmiany\u201d. Pytali\u015bmy o to mieszka\u0144c\u00f3w, osiedlowych i\u00a0miejskich radnych, urz\u0119dnik\u00f3w i lokalne organizacje pozarz\u0105dowe; wsp\u00f3lnie zastanawiali\u015bmy si\u0119, jak naprawi\u0107 to, co nie dzia\u0142a. Efekty? Po otwartym spotkaniu o jawno\u015bci w samorz\u0105dach w Kaliszu zacz\u0105\u0142 dzia\u0142a\u0107 publiczny rejestr um\u00f3w. Dostali\u015bmy obietnic\u0119 monitorowania sesji, komisji rady miejskiej i rejestrowania imiennych g\u0142osowa\u0144. Zanim obietnica zostanie wype\u0142niona, na razie sami zajmujemy si\u0119 tymi zadaniami (<a href=\"http:\/\/kalisz.mamprawowiedziec.pl\/\" target=\"_blank\">kalisz.mamprawowiedziec.pl<\/a>). Z naszej inicjatywy powsta\u0142 tak\u017ce zesp\u00f3\u0142, kt\u00f3ry opracowuje zasady konsultacji spo\u0142ecznych. Zasiadaj\u0105 w nim mieszka\u0144cy, NGO-sy, urz\u0119dnicy i radni. Kalisz w ko\u0144cu zacznie konsultowa\u0107.<\/p>\n<div id=\"attachment_760\" style=\"width: 630px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Szkolenie.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-760\" class=\"wp-image-760 size-large\" src=\"\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Szkolenie-682x1024.jpg\" alt=\"Szkolenie\" width=\"620\" height=\"930\" srcset=\"\/portretymiast\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Szkolenie-682x1024.jpg 682w, \/portretymiast\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Szkolenie-200x300.jpg 200w, \/portretymiast\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Szkolenie.jpg 1300w\" sizes=\"(max-width: 620px) 100vw, 620px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-760\" class=\"wp-caption-text\">Od 16 do 18 pa\u017adziernika Kaliska Inicjatywa Miejska t\u0142umaczy bud\u017cet. Zdj\u0119cie: Tanja Cappell lic. CC BY-NC 2.0.<\/p><\/div>\n<p><strong>Kalisz zaprasza do zmiany\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Ostatnie lata pokazuj\u0105 wyra\u017any wzrost zainteresowania mieszka\u0144c\u00f3w sprawami miasta; podobnie jest w\u00a0Kaliszu. Chcemy wiedzie\u0107, jak \u201edzia\u0142a\u201d miasto, i chcemy cz\u0119\u015bciej ni\u017c raz na cztery lata decydowa\u0107 o\u00a0tym, w\u00a0kt\u00f3rym kierunku ono zmierza. \u201eLiczy si\u0119 miasto\u201d powsta\u0142o w\u0142a\u015bnie po to, aby zmniejszy\u0107 dystans mi\u0119dzy mieszka\u0144cami a tymi, kt\u00f3rzy w ich imieniu podejmuj\u0105 decyzje. \u201eT\u0142umaczenie\u201d bud\u017cetu na przyst\u0119pny j\u0119zyk to nasza propozycja dla jednych i\u00a0drugich; to praca nad solidnymi, zrozumia\u0142ymi dla obu stron podstawami do rozmowy o mie\u015bcie.<\/p>\n<p>Po dw\u00f3ch edycjach LsM podajemy dalej wszystko, czego si\u0119 nauczyli\u015bmy. Zapraszamy przedstawicieli innych miast &#8211; niech te\u017c si\u0119 licz\u0105! Mamy pomys\u0142y, jak mo\u017cemy dzia\u0142a\u0107 wsp\u00f3lnie i\u00a0korzysta\u0107 z tego, co dobre w naszym miastach. Bo okazuje si\u0119, \u017ce wok\u00f3\u0142 100-stronicowego PDF-a zakopanego na lokalnym BIP-ie mo\u017cna zbudowa\u0107 dyskusj\u0119 o mie\u015bcie, o relacjach mieszka\u0144cy-w\u0142adza, o tym, co jest nie tak i jak to zmieni\u0107. I\u00a0zmienia\u0107. I to dzia\u0142a.<\/p>\n<p>Zapraszamy do Kalisza 16-18 pa\u017adziernika!<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.liczysiemiasto.pl\" target=\"_blank\">www.liczysiemiasto.pl<\/a><\/p>\n<p><a href=\"mailto:kalisz@liczysiemiasto.pl\" target=\"_blank\">kalisz@liczysiemiasto.pl<\/a><\/p>\n<p><em><strong>Kalina Michocka, Anna Tabaka i Monika Fr\u0105tczak<\/strong> s\u0105 miejskimi aktywistkami, dzia\u0142aj\u0105 w Kaliskiej Inicjatywie Miejskiej i wspieraj\u0105 z Kalisza <a href=\"http:\/\/miastoarchipelag.pl\/blog\/ludzie-o-tym-nie-mysla\/\" target=\"_blank\">projekt Miasto Archipelag \u2013 Polska mniejszych miast<\/a>, realizowany przez Wydawnictwo Karakter wsp\u00f3lnie z Tygodnikiem POLITYKA, Tr\u00f3jk\u0105 i Instytutem Reporta\u017cu. Wi\u0119cej o projekcie tak\u017ce na <a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/MiastoArchipelag\" target=\"_blank\">Facebooku<\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Wredny slogan m\u00f3wi, \u017ce \u201ebud\u017cet ma dzia\u0142y, rozdzia\u0142y i podrozdzia\u0142y, \u017ceby si\u0119 barany nie zorientowa\u0142y\u201d. W Kaliszu od dw\u00f3ch lat trwa eksperyment, kt\u00f3ry ma zach\u0119ci\u0107 mieszka\u0144c\u00f3w do czytania &#8211; i rozumienia &#8211; bud\u017cetowej uchwa\u0142y. Projekt nazywa si\u0119 \u201eLiczy si\u0119 miasto. &hellip; <a href=\"https:\/\/blog.polityka.pl\/portretymiast\/2015\/10\/09\/liczy-sie-miasto-ale-razem-z-nami\/\">Czytaj dalej <span class=\"meta-nav\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[83,95,20],"tags":[114,115],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/portretymiast\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/758"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/portretymiast\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/portretymiast\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/portretymiast\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/portretymiast\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=758"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/portretymiast\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/758\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1234,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/portretymiast\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/758\/revisions\/1234"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/portretymiast\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=758"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/portretymiast\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=758"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/portretymiast\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=758"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}