S\u0105d uzna\u0142, \u017ce marsza\u0142ek Sejmu mo\u017ce dowolnie decydowa\u0107, kogo wpu\u015bci do Sejmu, a kogo nie. Dzi\u015b s\u0105d odrzuci\u0142 za\u017calenie na odmow\u0119 wszcz\u0119cia przez prokuratur\u0119 \u015bledztwa w sprawie niewpuszczenia do Sejmu dziennikarzy podczas majowych protest\u00f3w os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych.<\/p>\n
To by\u0142a po\u0142\u0105czona sprawa trzech doniesie\u0144: mojego, Daniela Flisa z OKO.Press i Fundacji Press Club Polska.<\/p>\n
Argumentowali\u015bmy, \u017ce marsza\u0142ek dowolnymi zakazami wpuszczania do Sejmu dziennikarzy i w og\u00f3le obywateli (jest np. imienna lista Obywateli RP niewpuszczanych do Sejmu) pope\u0142nia przest\u0119pstwo nadu\u017cycia w\u0142adzy przez z\u0142amanie prawa prasowego, kt\u00f3re zakazuje utrudniania dziennikarzom gromadzenia informacji, ustawy o dost\u0119pie do informacji publicznej i konstytucyjne prawo dost\u0119pu obywateli do posiedze\u0144 wybieralnych organ\u00f3w.<\/p>\n
Ja swoj\u0105 skarg\u0119 z\u0142o\u017cy\u0142am po spontanicznym prote\u015bcie dziennikarzy 9 maja pod Sejmem, kiedy to nie tylko nie wpuszczono mnie do Sejmu (otoczonego barierkami i kordonem policji), ale nawet udaremniono ubieganie si\u0119 o przepustk\u0119 \u2013 Biuro Przepustek jest na terenie Sejmu, a tam policja nie wpuszcza\u0142a, powo\u0142uj\u0105c si\u0119 na decyzj\u0119 dow\u00f3dcy Stra\u017cy Marsza\u0142kowskiej.<\/p>\n
Prokuratura odm\u00f3wi\u0142a wszcz\u0119cia post\u0119powania, uznaj\u0105c, \u017ce marsza\u0142ek Sejmu ma prawo dowolnie ogranicza\u0107 dost\u0119p dziennikarzy i w og\u00f3le obywateli do Sejmu.<\/p>\n
Reprezentuj\u0105cy mnie pro bono<\/em> adwokat Pawe\u0142 Osik z kancelarii Pietrzak-Sidor argumentowa\u0142 dzi\u015b przed s\u0105dem, \u017ce marsza\u0142ek ograniczy\u0142 swoim zarz\u0105dzeniem konstytucyjne prawa i wolno\u015bci, podczas gdy konstytucja stanowi, \u017ce nie mo\u017cna tego robi\u0107 inaczej ni\u017c ustaw\u0105. W dodatku zrobi\u0142 to dowolnie i nieproporcjonalnie do sytuacji, powo\u0142uj\u0105c si\u0119 na bli\u017cej niesprecyzowane zagro\u017cenie zwi\u0105zane z protestem os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych. Ja argumentowa\u0142am, \u017ce nie chodzi o jednostkowy przypadek, bo niewpuszczanie do Sejmu sta\u0142o si\u0119 za rz\u0105d\u00f3w marsza\u0142ka Kuchci\u0144skiego sta\u0142ym sposobem ograniczania kontroli obywatelskiej dzia\u0142a\u0144 Sejmu, ilekro\u0107 dzieje si\u0119 tam co\u015b, co bulwersuje opini\u0119 publiczn\u0105. Tak by\u0142o np. podczas \u201eg\u0142osowania kolumnowego\u201d w grudniu 2016 r., ustaw s\u0105dowych czy ustawy zakazuj\u0105cej aborcji.<\/p>\n Dlatego uwa\u017cam, \u017ce t\u0119 praktyk\u0119 marsza\u0142ka powinien oceni\u0107 niezawis\u0142y s\u0105d. A odmowa wszcz\u0119cia post\u0119powania przez prokuratur\u0119 to udaremnia. Gdyby s\u0105d nakaza\u0142 prokuraturze wszcz\u0105\u0107 \u015bledztwo, a ona i tak by je umorzy\u0142a \u2013 pokrzywdzeni, czyli ja, Daniel Flis i Press Club Polska, mogliby\u015bmy sami wnie\u015b\u0107 do s\u0105du akty oskar\u017cenia przeciwko marsza\u0142kowi.<\/p>\n S\u0119dzia Marcin Kosowski przyzna\u0142 jednak racj\u0119 prokuraturze. Zgodzi\u0142 si\u0119 z jej argumentacj\u0105, \u017ce marsza\u0142ek ma \u201eblankietowe\u201d (czyli dowolne) upowa\u017cnienie w regulaminie Sejmu do wydawania zarz\u0105dze\u0144 zwi\u0105zanych z porz\u0105dkiem i bezpiecze\u0144stwem na terenie Sejmu. Nie zaj\u0105\u0142 si\u0119 ocen\u0105 faktu, \u017ce prokuratura nie zbada\u0142a, czy w tym przypadku pokrzywdzeni (czyli dziennikarze) rzeczywi\u015bcie stanowili jakie\u015b zagro\u017cenie albo czy takie zagro\u017cenie stanowi\u0142y osoby protestuj\u0105ce w Sejmie. Uzna\u0142, \u017ce na protest w Sejmie marsza\u0142ek nie mia\u0142 wp\u0142ywu \u2013 co niekoniecznie dowodzi, \u017ce by\u0142o jakie\u015b zagro\u017cenie.<\/p>\n S\u0119dzia Kosowski nie ocenia\u0142 te\u017c, czy to, \u017ce upowa\u017cnienie w regulaminie Sejmu jest \u201eblankietowe\u201d, nie narusza konstytucji, a konkretnie zasady zaufania do pa\u0144stwa i stanowionego przeze\u0144 prawa i okre\u015blono\u015bci przepis\u00f3w prawnych. A wi\u0119c\u00a0\u2013 czy nie zas\u0142uguje jednak na dog\u0142\u0119bne przeanalizowanie w prokuratorskim \u015bledztwie (przypomn\u0119: prokuratura odm\u00f3wi\u0142a wszcz\u0119cia post\u0119powania). Stwierdzi\u0142 jedynie, \u017ce Sejm jest autonomiczny, ma konstytucyjne uprawnienie do uchwalania w\u0142asnego regulaminu i nikt poza samym Sejmem nie mo\u017ce tego regulaminu kontrolowa\u0107, tak\u017ce co do jego zgodno\u015bci z konstytucj\u0105.<\/p>\n Wreszcie \u2013 podobnie jak prokuratura \u2013 stwierdzi\u0142, \u017ce konstytucyjne prawo dost\u0119pu do posiedze\u0144 kolegialnych organ\u00f3w nie zosta\u0142o udaremnione, bo przecie\u017c istniej\u0105 stenogramy z obrad Sejmu czy sejmowych komisji, a tak\u017ce transmisje internetowe (tu nie zauwa\u017cy\u0142, \u017ce w tej kadencji Sejmu rozpowszechni\u0142 si\u0119 obyczaj wy\u0142\u0105czania mikrofonu, ilekro\u0107 pos\u0142owie opozycji m\u00f3wi\u0105 co\u015b, co nie podoba si\u0119 partii rz\u0105dz\u0105cej).<\/p>\n Postanowienie jest ostateczne.<\/p>\n Mo\u017cna powiedzie\u0107 za Grekiem Zorb\u0105: pi\u0119kna katastrofa. S\u0105d postanowi\u0142 si\u0119 samoograniczy\u0107 w swojej w\u0142adzy, stwierdzaj\u0105c, \u017ce pierwsza w\u0142adza jest ca\u0142kowicie suwerenna i niekontrolowalna. Czyli\u00a0de facto,<\/em> zaprzeczaj\u0105c konstytucyjnej zasadzie r\u00f3wno\u015bci, wzajemnej kontroli i r\u00f3wnowa\u017cenia si\u0119 w\u0142adz.<\/p>\n Szcz\u0119\u015bciem jednak ostatnio s\u0119dziowie coraz cz\u0119\u015bciej w\u0142adzy kontroli ustawodawcy u\u017cywaj\u0105 \u2013 ot, cho\u0107by sprawa pyta\u0144 prejudycjalnych S\u0105du Najwy\u017cszego do Trybuna\u0142u Sprawiedliwo\u015bci UE.<\/p>\n S\u0119dzia Kosowski otworzy\u0142 nam drog\u0119 do Trybuna\u0142u Praw Cz\u0142owieka. Ma to t\u0119 wad\u0119, \u017ce Trybuna\u0142 nierychliwy i wyrok \u2013 mam nadziej\u0119 korzystny dla obywatelskiego prawa do kontroli w\u0142adzy \u2013 b\u0119dzie pewnie za par\u0119 lat, kiedy nie b\u0119dzie ju\u017c rz\u0105du Prawa i Sprawiedliwo\u015bci. Jest jednak do\u015b\u0107 prawdopodobne, \u017ce kolejne w\u0142adze b\u0119d\u0105 utrzymywa\u0107 i rozwija\u0107 praktyk\u0119 ograniczania dziennikarzom i pozosta\u0142ym obywatelom dost\u0119pu do parlamentu. Koncepcja, \u017ce suwerenem nie jest nar\u00f3d, ale zwyci\u0119ska partia, mo\u017ce si\u0119 okaza\u0107 nader atrakcyjna.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" S\u0105d uzna\u0142, \u017ce marsza\u0142ek Sejmu mo\u017ce dowolnie decydowa\u0107, kogo wpu\u015bci do Sejmu, a kogo nie.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":1477,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1464"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1464"}],"version-history":[{"count":14,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1464\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1480,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1464\/revisions\/1480"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1477"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1464"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1464"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1464"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}