Trybuna\u0142 \u2013 w sk\u0142adzie z dublerami, co nie jest bez znaczenia \u2013 orzek\u0142 w sprawie Krajowej Rady S\u0105downictwa mniej wi\u0119cej to, czego oczekiwa\u0142 prokurator Ziobro, skar\u017c\u0105c te przepisy. Ale bynajmniej nie pod\u017cyrowa\u0142 tym samym zmian, kt\u00f3re PiS chce wprowadzi\u0107 w ustawie o KRS. Wyrok nie jest skandaliczny. Taki sam m\u00f3g\u0142by zapa\u015b\u0107 w sk\u0142adzie Trybuna\u0142u, w kt\u00f3rym nie by\u0142oby s\u0119dzi\u00f3w wybranych przez PiS.
\n
\nTo nie znaczy, \u017ce to rozstrzygni\u0119cie (bo co\u015b wydanego w sk\u0142adzie z dublerami s\u0119dzi\u00f3w nie jest wyrokiem) nie by\u0142o po my\u015bli w\u0142adzy. By\u0142o. Ale zaskar\u017cone przepisy rzeczywi\u015bcie mo\u017cna by\u0142o uzna\u0107 za niekonstytucyjne. A to, do czego chce rozstrzygni\u0119cia TK Dobrej Zmiany u\u017cy\u0107 PiS – uzasadnienia, \u017ce jego nowelizacja (kt\u00f3ra czeka na trzecie czytanie w Sejmie) jest zgodna z konstytucj\u0105 – to b\u0119dzie po prosu czysta polityczna manipulacja.<\/p>\n
Warto przypomnie\u0107, \u017ce ustawa zmierza do przej\u0119cia przez parti\u0119 rz\u0105dz\u0105c\u0105 w\u0142adzy nad nominacjami s\u0119dzi\u00f3w. I \u017ce zosta\u0142a zgodnie uznana za sprzeczn\u0105 ze standardami europejskimi i konstytucj\u0105 przez organizacje s\u0119dziowskie polskie i zagraniczne, SN, NSA, polskiego i europejskiego RPO, OBWE i w og\u00f3le wszystkich \u015bwi\u0119tych. Jednak \u017cadne z rozwi\u0105za\u0144 z tej ustawy – ani wyb\u00f3r s\u0119dzi\u00f3w do KRS przez Sejm (czyli rz\u0105dz\u0105c\u0105 wi\u0119kszo\u015b\u0107), ani rozwi\u0105zanie obecnej Krajowej Rady S\u0105downictwa i powo\u0142anie nowej w taki spos\u00f3b, \u017ce przez pewien czas ten konstytucyjny organ w og\u00f3le mo\u017ce nie istnie\u0107 – nie zosta\u0142o poddane ocenie Trybuna\u0142u przez prokuratora Ziobr\u0119. Bo i nie mog\u0142o: Trybuna\u0142 nie ocenia ustaw jeszcze nieuchwalonych.<\/p>\n
Co powiedzia\u0142 Trybuna\u0142 w sk\u0142adzie z dublerami?<\/p>\n
Po pierwsze, \u017ce przepisy, wed\u0142ug kt\u00f3rych przedstawicieli do KRS poszczeg\u00f3lne szczeble s\u0105downictwa wybieraj\u0105 wed\u0142ug r\u00f3\u017cnych zasad: raz spo\u015br\u00f3d wszystkich s\u0119dzi\u00f3w (NSA, SN), raz spo\u015br\u00f3d przedstawicieli wybranych do s\u0119dziowskich zgromadze\u0144 \u2013 narusza zasad\u0119 r\u00f3wno\u015bci wobec prawa. No i m\u00f3g\u0142 tak uzna\u0107, bo rzeczywi\u015bcie nie do ko\u0144ca jest jasne, jakie wa\u017cne wzgl\u0119dy mia\u0142yby uzasadnia\u0107 takie zr\u00f3\u017cnicowanie trybu wyboru, w wyniku kt\u00f3rego cz\u0119\u015b\u0107 s\u0119dzi\u00f3w kandydowa\u0107 do KRS nie mo\u017ce. Ale wcale nie oznacza to, \u017ce PiS mo\u017ce uchwali\u0107 przepisy, na mocy kt\u00f3rych de facto przejmie Krajow\u0105 Rad\u0119 S\u0105downictwa, a wiec decydowanie, kto mo\u017ce by\u0107 s\u0119dzi\u0105 i kt\u00f3ry s\u0119dzia mo\u017ce awansowa\u0107.<\/p>\n
Po drugie, Trybuna\u0142 Dobrej Zmiany uzna\u0142, \u017ce praktyka, i\u017c s\u0119dzi\u00f3w do KRS wybiera si\u0119 na indywidualne czteroletnie kadencje, a nie wszystkich razem na co\u015b w rodzaju kadencji zbiorczej, jest niezgodna z konstytucj\u0105. Bo gdyby kadencje mia\u0142y by\u0107 indywidualne, to ustrojodawca by to w konstytucji zapisa\u0142 \u2013 jak w przypadku Trybuna\u0142u Konstytucyjnego. To rozumowanie te\u017c mo\u017cna uzna\u0107 za prawid\u0142owe. Co jednak nie oznacza, \u017ce teraz PiS mo\u017ce sobie rozwi\u0105za\u0107 dotychczasow\u0105 KRS i powo\u0142a\u0107 swoj\u0105.<\/p>\n
A wi\u0119c to rozstrzygni\u0119cie nie jest jakim\u015b prawniczym skandalem ani dowodem s\u0142u\u017calczo\u015bci.<\/p>\n
Dowodem na to, \u017ce ten Trybuna\u0142 traktuje PiS priorytetowo i rozpatruje wnioski tak, by s\u0142u\u017cy\u0142o to interesowi partii, jest natomiast to, \u017ce sprawa os\u0105dzona zosta\u0142a w tempie ekstraszybkim \u2013 w kwietniu wniosek prokuratora Ziobry, w czerwcu rozstrzygni\u0119cie. Wszystko po to, by PiS m\u00f3g\u0142 ju\u017c uchwali\u0107 swoja ustaw\u0119. Tymczasem wnioski np. RPO dotycz\u0105ce uchwalanych przez PiS ustaw \u2013 cho\u0107by o prokuraturze czy antyterrorystycznej \u2013 zapad\u0142y si\u0119 w czarny niebyt. Nie to, \u017cebym marzy\u0142a, by os\u0105dzi\u0142 je Trybuna\u0142 Dobrej Zmiany, ale warto przypomnie\u0107, \u017ce jednym z argument\u00f3w PiS przeciw poprzedniemu Trybuna\u0142owi by\u0142o to, \u017ce sprawy nie s\u0105 rozpatrywane w kolejno\u015bci wp\u0142ywu.<\/p>\n
Wreszcie, last but not least<\/em>: co\u015b, co mo\u017ce mie\u0107 du\u017ce znaczenie na przysz\u0142o\u015b\u0107. Mariusz Muszy\u0144ski (dubler i nieformalny prezes Trybuna\u0142u, kt\u00f3ry by\u0142 w tej sprawie sprawozdawc\u0105), uzasadniaj\u0105c wyrok, u\u017cy\u0142 sformu\u0142owania \u201ew\u0142adza jednolita\u201d (do takiej d\u0105\u017cy PiS). U\u017cy\u0142 go w ko\u0144cowym wywodzie na temat wzajemnej kontroli i r\u00f3wnowa\u017cenia si\u0119 trzech w\u0142adz: ustawodawczej, wykonawczej i s\u0105downiczej. Powiedzia\u0142: \u201eRozdzielone trzy w\u0142adze nie s\u0105 odr\u0119bnymi elementami ustroju pa\u0144stwa. Stanowi\u0105 one jedn\u0105 konstrukcj\u0119, jednolit\u0105 w\u0142adz\u0119 najwy\u017csz\u0105, w ramach kt\u00f3rej zobowi\u0105zane s\u0105 wsp\u00f3\u0142dzia\u0142a\u0107 w celu zapewnienia rzetelno\u015bci i sprawno\u015bci instytucji publicznych. Odr\u0119bno\u015b\u0107 i niezawis\u0142o\u015b\u0107 s\u0105d\u00f3w nie mo\u017ce zaburza\u0107 mechanizmu r\u00f3wnowagi pomi\u0119dzy tymi wszystkimi w\u0142adzami. Ka\u017cda z nich powinna dysponowa\u0107 takimi instrumentami, kt\u00f3re pozwalaj\u0105 jej powstrzymywa\u0107 i hamowa\u0107 dzia\u0142ania pozosta\u0142ych, a zarazem musz\u0105 istnie\u0107 instrumenty, kt\u00f3re pozwalaj\u0105 innym w\u0142adzom powstrzyma\u0107 i hamowa\u0107 jej dzia\u0142ania\u201d.<\/p>\n Ten wyw\u00f3d o zasadzie tr\u00f3jpodzia\u0142u w\u0142adz mo\u017cna uzna\u0107 za poprawny. Jednak u\u017cycie sformu\u0142owania o \u201enajwy\u017cszej w\u0142adzy jednolitej\u201d jest znamienne, bo nawi\u0105zuje do celu PiS: zniesienia tr\u00f3jpodzia\u0142u w\u0142adzy przez uzale\u017cnienie ca\u0142ego wymiaru sprawiedliwo\u015bci od rz\u0105dz\u0105cych. Mo\u017cna podejrzewa\u0107, \u017ce to sformu\u0142owanie ma w przysz\u0142o\u015bci s\u0142u\u017cy\u0107 PiS do interpretowania konstytucyjnej zasady tr\u00f3jpodzia\u0142u w\u0142adzy. Czyli do jej – de facto – uniewa\u017cnienia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Trybuna\u0142 \u2013 w sk\u0142adzie z dublerami, co nie jest bez znaczenia \u2013 orzek\u0142 w sprawie Krajowej Rady S\u0105downictwa mniej wi\u0119cej to, czego oczekiwa\u0142 prokurator Ziobro, skar\u017c\u0105c te przepisy. Ale bynajmniej nie pod\u017cyrowa\u0142 tym samym zmian, kt\u00f3re PiS chce wprowadzi\u0107 w ustawie o KRS. Wyrok nie jest skandaliczny. Taki sam m\u00f3g\u0142by zapa\u015b\u0107 w sk\u0142adzie Trybuna\u0142u, w […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/150"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=150"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/150\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":155,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/150\/revisions\/155"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=150"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=150"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=150"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}