\u0141odzianie, kt\u00f3rzy g\u0142osowali w wyborach na Hann\u0119 Zdanowsk\u0105, chc\u0105 apelowa\u0107 do prezydenta Andrzeja Dudy o jej u\u0142askawienie, bo wojewoda \u0142\u00f3dzki Zbigniew Rau (z PiS) zapowiada, \u017ce jako osobie \u201eprawomocnie skazanej\u201d wygasi jej mandat na podstawie ustawy o pracownikach samorz\u0105dowych.
\n
\nZdanowskiej nie trzeba u\u0142askawia\u0107. Je\u015bli sprawa trafi do NSA, ten mo\u017ce si\u0119 powo\u0142a\u0107 na wol\u0119 suwerena i wyrok Trybuna\u0142u Konstytucyjnego z 2007 r. \u2013 uwa\u017ca prof. Ewa \u0141\u0119towska, kt\u00f3ra by\u0142a wtedy sprawozdawc\u0105 jako s\u0119dzia TK. Wyrok zapad\u0142 na tle sprawy Hanny Gronkiewicz-Waltz, kt\u00f3r\u0105 \u00f3wczesny wojewoda mazowiecki \u2013 z PiS \u2013 chcia\u0142 pozbawi\u0107 mandatu tu\u017c po wyborach samorz\u0105dowych.<\/p>\n
Hann\u0119 Zdanowsk\u0105 skazano we wrze\u015bniu na grzywn\u0119 za niepodanie w zeznaniu podatkowym, \u017ce po\u017cyczy\u0142a od swojego partnera 20 tys. z\u0142. Ustawa o pracownikach samorz\u0105dowych \u2013 art. 6 ust. 2 – m\u00f3wi, \u017ce \u201epracownikiem samorz\u0105dowym zatrudnionym na podstawie wyboru lub powo\u0142ania mo\u017ce by\u0107 osoba, kt\u00f3ra (…) nie by\u0142a skazana prawomocnym wyrokiem s\u0105du za umy\u015blne przest\u0119pstwo \u015bcigane z oskar\u017cenia publicznego lub umy\u015blne przest\u0119pstwo skarbowe\u201d. Na tej podstawie chce j\u0105 odwo\u0142a\u0107 wojewoda Rau. Gdyby odwo\u0142a\u0142 j\u0105 przed wyborami (te\u017c by\u0142a prezydentk\u0105 \u0141odzi) \u2013 by\u0142by w prawie. Ale tego nie zrobi\u0142 \u2013 by\u0107 mo\u017ce boj\u0105c si\u0119, \u017ce taki gest przed wyborami samorz\u0105dowymi przysporzy\u0142by PiS-owi wrog\u00f3w.<\/p>\n
Teraz sytuacja si\u0119 zmieni\u0142a: Hanna Zdanowska startowa\u0142a mimo wyroku, bo kodeks wyborczy (uchwalony zreszt\u0105 p\u00f3\u017aniej ni\u017c ustawa o pracownikach samorz\u0105dowych) zakazuje startu tylko osobom skazanym prawomocnie na kar\u0119 pozbawienia wolno\u015bci. A Zdanowska zosta\u0142a ukarana grzywn\u0105.<\/p>\n
Prawnicy dyskutuj\u0105 o sprzeczno\u015bci przepis\u00f3w o pracownikach samorz\u0105dowych i kodeksu wyborczego. PiS twierdzi, \u017ce sprzeczno\u015bci nie ma, bo Zdanowska mog\u0142a startowa\u0107 \u2013 i wtedy dotyczy\u0142 jej kodeks wyborczy, a teraz musi ust\u0105pi\u0107, bo obowi\u0105zuje j\u0105 ustawa o pracownikach samorz\u0105dowych.<\/p>\n
Prof. Ewa \u0141\u0119towska m\u00f3wi inaczej: sprzeczno\u015bci nie ma, bo ustaw\u0119 wcze\u015bniejsz\u0105 – o pracownikach samorz\u0105dowych \u2013 nale\u017cy rozumie\u0107 w zgodzie, a nie w sprzeczno\u015bci z kodeksem wyborczym. „Zakresy obu ustaw nie pokrywaj\u0105 si\u0119, gdy idzie o osob\u0119, kt\u00f3ra stan\u0119\u0142a do wybor\u00f3w, spe\u0142niaj\u0105c wymogi kodeku wyborczego. Natomiast ustaw\u0119 o pracownikach samorz\u0105dowych, z ostrzejszymi przes\u0142ankami co do karalno\u015bci, stosuje si\u0119 do sytuacji, gdy pracownik jest skazany ju\u017c po wyborze” \u2013 t\u0142umaczy prof. \u0141\u0119towska.<\/p>\n
Za tak\u0105 interpretacj\u0105 przemawia nie tylko logika, nie tylko wola ustawodawczy (kt\u00f3ry chcia\u0142 z wybor\u00f3w wyeliminowa\u0107 jedynie osoby skazane na wi\u0119zienie), ale te\u017c poszanowanie gwarantowanego konstytucj\u0105 czynnego (wola wyborc\u00f3w) i biernego (prawa do bycia wybranym) prawa wyborczego, o czym orzek\u0142 Trybuna\u0142 Konstytucyjny w sprawie Hanny Gronkiewicz-Waltz.<\/p>\n
Wojewoda z PiS wygasi\u0142 w 2007 r. mandat Hannie Gronkiewicz-Waltz za to, \u017ce tu\u017c po wyborze o jeden dzie\u0144 sp\u00f3\u017ani\u0142a si\u0119 z terminem z\u0142o\u017cenia o\u015bwiadczenia maj\u0105tkowego zwi\u0105zanego z gospodarcz\u0105 dzia\u0142alno\u015bci\u0105 jej m\u0119\u017ca. By\u0142y to przepisy \u015bwie\u017co uchwalone, na ich z\u0142o\u017cenie by\u0142o bodaj kilkana\u015bcie dni. I nie by\u0142o jasne, jaka dzia\u0142alno\u015b\u0107 podpada pod o\u015bwiadczenie. Sprawa tych przepis\u00f3w trafi\u0142a do Trybuna\u0142u Konstytucyjnego za spraw\u0105 pos\u0142\u00f3w PO. Trybuna\u0142 (sprawa K8\/2007) orzek\u0142, \u017ce zignorowanie z b\u0142ahego powodu woli wyborc\u00f3w jest reakcj\u0105 nieproporcjonaln\u0105, a przez to naruszaj\u0105c\u0105 konstytucyjne prawo wyborcze nie tylko osoby wybranej, ale i tych, kt\u00f3rzy na ni\u0105 g\u0142osowali.<\/p>\n
Wyrok w tej sprawie ma kluczowe znaczenie dla sytuacji Hanny Zdanowskiej. Wyborcy wiedzieli, \u017ce jest skazana, wiedzieli, za co. Ca\u0142a sprawa by\u0142a nag\u0142a\u015bniana uporczywie przez rz\u0105dowe media, bo Zdanowska mia\u0142a by\u0107 dowodem zgnilizny moralnej poprzedniego \u201euk\u0142adu rz\u0105dz\u0105cego\u201d. Nie zniech\u0119ci\u0142o to \u0142odzian: ponad 70 proc. wyborc\u00f3w j\u0105 popar\u0142o. Suweren wyrazi\u0142 swoj\u0105 wol\u0119 w pe\u0142ni \u015bwiadomie.<\/p>\n
Je\u015bli wi\u0119c wojewoda Rau wygasi Hannie Zdanowskiej mandat, a ta odwo\u0142a si\u0119 do NSA, NSA musi wzi\u0105\u0107 pod uwag\u0119 wyrok TK na tle sprawy Hanny Gronkiewicz-Watlz, czyli interpretacj\u0119 prawa na rzecz poszanowania woli suwerena.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Hann\u0119 Zdanowsk\u0105 skazano we wrze\u015bniu na grzywn\u0119.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":1520,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1517"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1517"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1517\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1529,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1517\/revisions\/1529"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1520"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1517"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1517"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1517"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}