7 sierpnia up\u0142yn\u0105\u0142 termin do zaskar\u017cenia przez polski rz\u0105d wyroku Europejskiego Trybuna\u0142u Praw Cz\u0142owieka w sprawie Xsero Flor \u2013 tego, w kt\u00f3rym stwierdzi\u0142, \u017ce Trybuna\u0142 Konstytucyjny orzekaj\u0105cy z dublerem w sk\u0142adzie nie jest s\u0105dem. Rz\u0105d m\u00f3g\u0142 si\u0119 odwo\u0142a\u0107 od wyroku wydanego w sk\u0142adzie siedmiu s\u0119dzi\u00f3w do Wielkiej Izby. Nie zrobi\u0142 tego. Zatem wyrok si\u0119 uprawomocni\u0142.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Dlaczego rz\u0105d si\u0119 nie odwo\u0142a\u0142? Prawdopodobnie dlatego, \u017ce nie liczy\u0142 na wygran\u0105 przed Wielk\u0105 Izb\u0105, a nie chcia\u0142, \u017ceby wyrok kwestionuj\u0105cy dubler\u00f3w w Trybunale Konstytucyjnym zyska\u0142 wy\u017csz\u0105 rang\u0119. W\u0142adza ma ju\u017c ideologiczne, pseudoprawne uzasadnienie: \u017ce ten wyrok ETPCz to nie wyrok, bo Trybuna\u0142 w Strasburgu przekroczy\u0142 swoje kompetencje, rozci\u0105gaj\u0105c poj\u0119cie prawa do s\u0105du na Trybuna\u0142 Konstytucyjny. Tak m\u00f3wi\u0142 po majowym wyroku minister sprawiedliwo\u015bci Zbigniew Ziobro, tak m\u00f3wili politycy PiS, tak orzek\u0142 Trybuna\u0142 Przy\u0142\u0119bskiej, odrzucaj\u0105c wnioski Rzecznika Praw Obywatelskich o wy\u0142\u0105czenie dubler\u00f3w ze sk\u0142ad\u00f3w, gdy powo\u0142ywa\u0142 si\u0119 na wyrok Xero Flor.<\/p>\n\n\n\n
Tak wi\u0119c rz\u0105d najwyra\u017aniej\npostanowi\u0142 udawa\u0107, \u017ce wyrok ETPCz jest \u201enon est\u201d \u2013 nieistniej\u0105cy. Ciekawe w\ntakim razie, czy wyp\u0142aci firmie Xero Flor zas\u0105dzone przez ETPCz zado\u015b\u0107uczynienie:\nniespe\u0142na 3,5 tys. euro.<\/p>\n\n\n\n
A jednak koncepcj\u0119, \u017ce wyrok jest \u201enon est\u201d, popsu\u0142 chyba ju\u017c Zbigniew Ziobro, kt\u00f3ry jako prokurator generalny zaskar\u017cy\u0142 do Trybuna\u0142u Przy\u0142\u0119bskiej Europejsk\u0105 Konwencj\u0119 Praw Cz\u0142owieka, a konkretnie jej art. 6, czyli prawo do s\u0105du. W uzasadnieniu powo\u0142uje si\u0119 bowiem na wyrok w sprawie Xero Flor w\u0142a\u015bnie.<\/p>\n\n\n\n
Co dalej? Europejska Konwencja Praw Cz\u0142owieka ma opisany mechanizm egzekwowania wykonania wyrok\u00f3w: pa\u0144stwa sk\u0142adaj\u0105 cyklicznie sprawozdania z wykonania wyrok\u00f3w ETPCz, a Komitet Ministr\u00f3w Rady Europy ocenia, czy wywi\u0105za\u0142y si\u0119 z obowi\u0105zku dostosowania do nich swojego prawa. Je\u015bli uzna, \u017ce nie, po dyskusji z rz\u0105dem daje wytyczne, z kt\u00f3rych znowu za jaki\u015b czas pa\u0144stwo rozlicza. I tak do szcz\u0119\u015bliwego wykonania wyroku, czasem trwa to latami. Na przyk\u0142ad wyrok w sprawie Tysi\u0105c \u2013 o obowi\u0105zku wprowadzenia skutecznego mechanizmu zaskar\u017cania decyzji lekarza o odmowie legalnej aborcji \u2013 nie zosta\u0142 w pe\u0142ni wykonany od 14 lat. Wyrok w sprawie tajnych wi\u0119zie\u0144 CIA w Polsce – zako\u0144czy\u0107 \u015bledztwo, os\u0105dzi\u0107 winnych \u2013 od siedmiu.<\/p>\n\n\n\n
Co b\u0119dzie dalej?\nZ udzia\u0142em dubler\u00f3w zapad\u0142o blisko 300 rozstrzygni\u0119\u0107, w tym ponad sto wyrok\u00f3w,\nz czego 48 w sprawie skarg konstytucyjnych obywateli i podmiot\u00f3w maj\u0105cych\nosobowo\u015b\u0107 prawn\u0105, jak Xero Flor w\u0142a\u015bnie. A wi\u0119c potencjalnie do Trybuna\u0142u w\nStrasburgu mo\u017ce trafi\u0107 ponad 40 kolejnych skarg na naruszenie prawa do s\u0105du.<\/p>\n\n\n\n
Rz\u0105du niewiele obchodzi, \u017ce zostan\u0105 zas\u0105dzone jakie\u015b zado\u015b\u0107uczynienia czy odszkodowania. Nie s\u0105 to wielkie sumy dla bud\u017cetu pa\u0144stwa. Nie martwi si\u0119 te\u017c wstydem na arenie mi\u0119dzynarodowej: op\u00f3r przeciwko wyrokom mi\u0119dzynarodowych trybuna\u0142\u00f3w i niewykonywanie um\u00f3w, do kt\u00f3rych Polska przyst\u0105pi\u0142a, traktuje jako rodzaj walki z okupantem i akt patriotyzmu. Dawno te\u017c nie dba o to, jak jego dzia\u0142ania oceniaj\u0105 \u201eobywatele gorszego sortu\u201d, czyli ta cz\u0119\u015b\u0107 spo\u0142ecze\u0144stwa, kt\u00f3ra nie nale\u017cy do potencjalnych wyborc\u00f3w PiS.<\/p>\n\n\n\n
Waga wyroku w sprawie Xero Flor na czym innym polega. Z punktu widzenia prawa mi\u0119dzynarodowego i relacji Polski z innymi krajami wyroki Trybuna\u0142u Przy\u0142\u0119bskiej w og\u00f3le, a te wydane z udzia\u0142em dubler\u00f3w w szczeg\u00f3lno\u015bci, przestaj\u0105 by\u0107 uznawane jako wypowiedzi prawne, kt\u00f3re nale\u017cy respektowa\u0107. Nie b\u0119d\u0105 traktowane jako wi\u0105\u017c\u0105ce. Na przyk\u0142ad dla TSUE i Komisji Europejskiej nie b\u0119d\u0105 \u017cadnym argumentem w dyskusji nad obowi\u0105zkiem Polski zastosowania si\u0119 do postanowienia tymczasowego TSUE w sprawie zawieszenia dzia\u0142alno\u015bci Izby Dyscyplinarnej. Wyrok Trybuna\u0142u Przy\u0142\u0119bskiej stwierdzaj\u0105cy, \u017ce takie postanowienia dotycz\u0105ce wymiaru sprawiedliwo\u015bci w Polsce nie obowi\u0105zuj\u0105, wydany by\u0142 z udzia\u0142em dublera i jest dla Unii \u201enon est\u201d. To samo b\u0119dzie z ewentualnym wyrokiem z wniosku premiera Morawieckiego okre\u015blanym jako wniosek \u201eo wy\u017cszo\u015bci prawa polskiego nad unijnym\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Wyrok w sprawie Xero Flor, je\u015bli nie zostanie wykonany, oznacza mi\u0119dzynarodow\u0105 \u015bmier\u0107 Trybuna\u0142u Przy\u0142\u0119bskiej. Nie zniknie od zamykania przez rz\u0105d na niego oczu.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
7 sierpnia up\u0142yn\u0105\u0142 termin do zaskar\u017cenia przez polski rz\u0105d wyroku Europejskiego Trybuna\u0142u Praw Cz\u0142owieka w sprawie Xsero Flor \u2013 tego, w kt\u00f3rym stwierdzi\u0142, \u017ce Trybuna\u0142 Konstytucyjny orzekaj\u0105cy z dublerem w sk\u0142adzie nie jest s\u0105dem. Rz\u0105d m\u00f3g\u0142 si\u0119 odwo\u0142a\u0107 od wyroku wydanego w sk\u0142adzie siedmiu s\u0119dzi\u00f3w do Wielkiej Izby. Nie zrobi\u0142 tego. Zatem wyrok si\u0119 uprawomocni\u0142.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":2371,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4068"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4068"}],"version-history":[{"count":11,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4068\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4080,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4068\/revisions\/4080"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2371"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4068"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4068"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4068"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}