S\u0105d rejestrowy znowu nie uzna\u0142 decyzji ministra kultury w sprawie sp\u00f3\u0142ek medi\u00f3w publicznych. Tym razem odm\u00f3wi\u0142 wpisania do rejestru postawienia w stan likwidacji sp\u00f3\u0142ki Polskiego Radia. Mo\u017ce potrzebna jest nowa strategia? Taka, w kt\u00f3rej dla s\u0105du rozstrzygaj\u0105ca by\u0142aby sprawa misji?<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
A wi\u0119c sprawa sporna idzie drog\u0105, jak\u0105 w praworz\u0105dnym pa\u0144stwie i\u015b\u0107 powinna: s\u0105dow\u0105. Je\u015bli tylko s\u0105d nie budzi w\u0105tpliwo\u015bci (problem neos\u0119dzi\u00f3w), pozostaje czeka\u0107 na prawomocne zako\u0144czenie sporu. Poza tym przegrana na kt\u00f3rymkolwiek etapie nie oznacza, \u017ce rz\u0105d dzia\u0142a\u0142 bezprawnie. Podstawa prawna w postaci prawa sp\u00f3\u0142ek handlowych by\u0142a, s\u0105d ocenia w\u0142a\u015bciwo\u015b\u0107 jej zastosowania. Wiemy, \u017ce rz\u0105d szuka\u0142 narz\u0119dzi zast\u0119pczych, bo narz\u0119dzia specjalnie do tej sytuacji przeznaczone (Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji) PiS zala\u0142 betonem.<\/p>\n\n\n\n
Na t\u0119 spraw\u0119 mo\u017cna patrze\u0107 w kategoriach meczu, i w tych kategoriach minister kultury Bart\u0142omiej Sienkiewicz znowu dosta\u0142 gola. Mo\u017cna uzna\u0107, \u017ce to mecz pomi\u0119dzy si\u0142ami politycznymi w Polsce \u2013 wtedy drugiego gola PiS wbi\u0142 Koalicji. Mo\u017cna te\u017c patrze\u0107 na spraw\u0119 rejestracji jak na pojedynek pomi\u0119dzy wizjami medi\u00f3w: publicznych czy rz\u0105dowych. Ale to trudne na etapie wpisu do rejestru sp\u00f3\u0142ek. W tych sprawach referendarz s\u0105dowy dzia\u0142a wprawdzie jako s\u0105d, ale wniosek o wpis do rejestru ocenia w kategoriach formalno-prawnych, a nie konstytucyjnych. Od jego postanowienia jest skarga do s\u0105du pierwszej instancji, a potem apelacja do S\u0105du Okr\u0119gowego w Warszawie.<\/p>\n\n\n\n
To potrwa prawdopodobnie d\u0142u\u017cej ni\u017c kadencja prezydenta Andrzeja Dudy, wi\u0119c jest mo\u017cliwe uchwalenie w tym czasie prawa, kt\u00f3re przewidzi inny ni\u017c dzisiaj spos\u00f3b powo\u0142ywania zarz\u0105d\u00f3w sp\u00f3\u0142ek medi\u00f3w publicznych. Albo zmian\u0119 sposobu wy\u0142aniania cz\u0142onk\u00f3w Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji tak, by nie by\u0142o mo\u017cliwe tak skrajne jej upolitycznienie. Ju\u017c teraz nale\u017ca\u0142oby o tym pomy\u015ble\u0107, je\u015bli zmiana w sk\u0142adzie KRRiT ma nie by\u0107 kolejnym politycznym zaw\u0142aszczeniem tego organu. Okaza\u0142o si\u0119 bowiem, niestety, \u017ce przy silnym zdominowaniu Sejmu przez jedn\u0105 opcj\u0119 pomys\u0142 wyboru przez parlament nie zabezpiecza publicznych medi\u00f3w przed polityzacj\u0105.<\/p>\n\n\n\n
Tak wi\u0119c, p\u00f3ki co, niby nie ma si\u0119 czym martwi\u0107. Chocia\u017c ju\u017c sam fakt, \u017ce ze wzgl\u0119d\u00f3w formalno-prawnych dzia\u0142anie ministra Sienkiewicza jest podwa\u017cane, ka\u017ce si\u0119 zastanowi\u0107 nad \u2013 by\u0107 mo\u017ce \u2013 zmian\u0105 taktyki. Tym bardziej \u017ce maj\u0105tkowe skutki ostatecznej przegranej ministra przed s\u0105dami gospodarczymi mog\u0105 by\u0107 powa\u017cne.<\/p>\n\n\n\n
Je\u015bli bowiem prawomocnie odm\u00f3wiono by wpisu o postawieniu w stan likwidacji, to znaczy, \u017ce ustanowione teraz w\u0142adze pa\u0144stwowych sp\u00f3\u0142ek medialnych dzia\u0142a\u0142y przez rok czy wi\u0119cej bez podstawy prawnej i wydawa\u0142y na to publiczne pieni\u0105dze. Przywr\u00f3cone stare w\u0142adze sp\u00f3\u0142ek TVP, Polskiego Radia, Polskiej Agencji Informacyjnej i Polskiej Agencji Prasowej za\u017c\u0105da\u0142yby zwrotu tych pieni\u0119dzy od os\u00f3b, kt\u00f3rym je wyp\u0142acono \u2013 a wi\u0119c nowych w\u0142adz sp\u00f3\u0142ek, nowych pracownik\u00f3w, w tym dziennikarzy, od firm zewn\u0119trznych robi\u0105cych programy i wszelkich innych podmiot\u00f3w, z kt\u00f3rymi te sp\u00f3\u0142ki robi\u0142y jakie\u015b transakcje, cho\u0107by kontrakty reklamowe. I mia\u0142yby spore szanse te procesy wygra\u0107, cho\u0107 z wyegzekwowaniem pieni\u0119dzy m\u00f3g\u0142by by\u0107 problem.<\/p>\n\n\n\n
Tzw. wrogie przej\u0119cie sp\u00f3\u0142ki to twarda i trudna gra. Racja jest oczywista: ludzie maj\u0105 prawo do medi\u00f3w publicznych, wolnych od propagandy, nienawi\u015bci i k\u0142amstwa, uprawianych w imi\u0119 interesu konkretnej grupy. Ale na razie dwie kolejne strategie przyj\u0119te przez ministra Sienkiewicza: zmiana zarz\u0105d\u00f3w sp\u00f3\u0142ek i postawienie sp\u00f3\u0142ek w stan likwidacji, nie bardzo si\u0119 sprawdzi\u0142y. Mo\u017ce czas na trzeci\u0105?<\/p>\n\n\n\n
Trzeci\u0105 strategi\u0119 podpowiada mi prawnik, kt\u00f3ry na wrogich przej\u0119ciach sp\u00f3\u0142ek zjad\u0142 z\u0119by, czyli zaliczy\u0142 wiele s\u0105dowych spor\u00f3w i nauczy\u0142 si\u0119 przewidywa\u0107, jaka strategia w konkretnych okoliczno\u015bciach w s\u0105dzie si\u0119 obroni, a jaka nie. Ot\u00f3\u017c jego zdaniem najwi\u0119ksze szanse ma strategia restrukturyzacji. Pa\u0144stwo wyst\u0119puje nie w roli w\u0142a\u015bciciela, ale wierzyciela. Publiczne media przez ostatnie lata mog\u0142y dzia\u0142a\u0107 wy\u0142\u0105cznie dzi\u0119ki dotacjom ze skarbu pa\u0144stwa, bo ich wydatki (co wykaza\u0142a kontrola NIK) s\u0105 wielokrotnie wy\u017csze od wp\u0142yw\u00f3w. Po zawetowaniu przez prezydenta ustawy oko\u0142obud\u017cetowej przewiduj\u0105cej 2 mld dla TVP \u2013 przesta\u0142a ona by\u0107 wyp\u0142acalna. Podobnie ze sp\u00f3\u0142k\u0105 Polskiego Radia.<\/p>\n\n\n\n
Jako donator-wierzyciel tych sp\u00f3\u0142ek pa\u0144stwo mo\u017ce wnioskowa\u0107 do s\u0105du rejestrowego o wdro\u017cenie restrukturyzacji, tak by sp\u00f3\u0142ki przesta\u0142y by\u0107 tak deficytowe. A w szczeg\u00f3lno\u015bci by za przekazywane na ich misj\u0119 publiczn\u0105 pieni\u0105dze rzeczywi\u015bcie realizowana by\u0142a misja, a nie propaganda. I \u017ceby publiczne pieni\u0105dze nie by\u0142y wydawane w spos\u00f3b irracjonalny i niegospodarny, jak milionowe honoraria dla prezenter\u00f3w i os\u00f3b prowadz\u0105cych programy publicystyczne tylko z nazwy. I na aktor\u00f3w graj\u0105cych \u201eprzypadkowych przechodni\u00f3w\u201d wyg\u0142aszaj\u0105cych um\u00f3wione tre\u015bci propagandowe.<\/p>\n\n\n\n
Wtedy s\u0105d we\u017amie pod uwag\u0119 spraw\u0119 kluczow\u0105: wywi\u0105zywanie si\u0119 z misji publicznej. A tu PiS i jego funkcjonariusze nie maj\u0105 argument\u00f3w do obrony. S\u0105d mo\u017ce w post\u0119powaniu restrukturyzacyjnym pozbawi\u0107 pisowskie zarz\u0105dy nierealizuj\u0105ce tej misji w\u0142adzy i ustanowi\u0107 zewn\u0119trznego zarz\u0105dc\u0119, kt\u00f3ry b\u0119dzie dozorowa\u0142 restrukturyzacj\u0119.<\/p>\n\n\n\n
I zaczniemy rozmawia\u0107 o misji, a nie o odbijaniu medi\u00f3w publicznych.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
S\u0105d rejestrowy znowu nie uzna\u0142 decyzji ministra kultury w sprawie sp\u00f3\u0142ek medi\u00f3w publicznych. Tym razem odm\u00f3wi\u0142 wpisania do rejestru postawienia w stan likwidacji sp\u00f3\u0142ki Polskiego Radia. Mo\u017ce potrzebna jest nowa strategia? Taka, w kt\u00f3rej dla s\u0105du rozstrzygaj\u0105ca by\u0142aby sprawa misji?<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":5291,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5289"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5289"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5289\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5295,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5289\/revisions\/5295"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5291"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5289"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5289"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5289"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}