{"id":5523,"date":"2024-08-27T14:35:18","date_gmt":"2024-08-27T12:35:18","guid":{"rendered":"https:\/\/siedlecka.blog.polityka.pl\/?p=5523"},"modified":"2024-08-27T18:53:36","modified_gmt":"2024-08-27T16:53:36","slug":"pkw-igrzyska-czy-rozliczenie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/2024\/08\/27\/pkw-igrzyska-czy-rozliczenie\/","title":{"rendered":"PKW: igrzyska czy rozliczenie"},"content":{"rendered":"\n

\u201eKBW kategorycznie przeciw rozliczaniu agitacji na rzecz PiS\u201d \u2013 pisze OKO.press w tek\u015bcie<\/a>, w kt\u00f3rym omawia uzyskan\u0105 z KBW (obs\u0142uguje Pa\u0144stwow\u0105 Komisj\u0119 Wyborcz\u0105) analiz\u0119 prawn\u0105.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Analiza opiera si\u0119 na konstytucyjnej zasadzie zakazu rozszerzaj\u0105cej interpretacji w\u0142asnych uprawnie\u0144 przez w\u0142adze publiczne. W tym przypadku chodzi o dwie zasadnicze sprawy.<\/p>\n\n\n\n

Wed\u0142ug art. 105 kodeksu wyborczego agitacja to \u201epubliczne nak\u0142anianie lub zach\u0119canie do g\u0142osowania w okre\u015blony spos\u00f3b, w tym w szczeg\u00f3lno\u015bci do g\u0142osowania na kandydata okre\u015blonego komitetu wyborczego\u201d. Je\u015bli wr\u0119czaj\u0105c czek, nie nawo\u0142ywano: \u201eg\u0142osujcie na kandydata PiS\u201d, nie by\u0142a to \u2013 wedle tej definicji \u2013 kampania wyborcza. Je\u015bli czek wr\u0119cza\u0142 sam kandydat, mo\u017cna uzna\u0107 to za wyborcz\u0105 promocj\u0119. Podobnie je\u015bli owo wr\u0119czanie odbywa\u0142o si\u0119 podczas pikniku wyborczego. Ale je\u015bli przed kampani\u0105 jaki\u015b partyjny kacyk wr\u0119cza\u0142 czek, sugeruj\u0105c, \u017ce to wyraz troski \u201etego rz\u0105du\u201d o dobrobyt i pomy\u015blno\u015b\u0107 narodu \u2013 to ju\u017c niekoniecznie. Ka\u017cd\u0105 sytuacj\u0119 trzeba by zbada\u0107 z osobna.<\/p>\n\n\n\n

I druga kwestia: PKW ma prawo policzy\u0107 do wydatk\u00f3w PiS na kampani\u0119 wyborcz\u0105 korzy\u015bci, jakich przysporzy\u0142y tej partii, ju\u017c w trakcie oficjalnego trwania kampanii, m.in. dzia\u0142ania Rz\u0105dowego Centrum Legislacji, gdzie zatrudniono osoby tylko do wspierania kampanii szefa RCL Krzysztofa Szczuckiego, kt\u00f3ry startowa\u0142 do Sejmu z list PiS.<\/p>\n\n\n\n

KBW argumentuje te\u017c, \u017ce na poczet korzy\u015bci uzyskanych przez komitet wyborczy od podmiot\u00f3w zewn\u0119trznych mo\u017cna liczy\u0107 tylko te, o kt\u00f3rych komitet wyborczy wiedzia\u0142. Je\u015bli przyjmiemy, \u017ce wiedzia\u0142 tylko o tych, kt\u00f3re mu formalnie zg\u0142oszono, to kontrol\u0119 sprawozda\u0144 komitet\u00f3w doprowadzimy do absurdu. Z drugiej strony PKW nie jest wyposa\u017cona w kompetencje \u015bledcze, dzi\u0119ki kt\u00f3rym mog\u0142aby ustali\u0107, czy wiedzia\u0142, czy nie wiedzia\u0142. W takie kompetencje wyposa\u017cona jest prokuratura. Je\u015bli gdzie\u015b PKW mia\u0142a w\u0105tpliwo\u015bci, mog\u0142a zg\u0142osi\u0107 je prokuraturze i czeka\u0107 na jej ustalenia.<\/p>\n\n\n\n

Mo\u017cna te\u017c si\u0119 zastanowi\u0107, czy na tzw. ch\u0142opski rozum jest mo\u017cliwe, \u017ce komitet wyborczy ministra-kandydata Szczuckiego NIE wiedzia\u0142, \u017ce z publicznych pieni\u0119dzy peregrynuje po swoim okr\u0119gu i \u017ce zatrudnieni w ministerstwie urz\u0119dnicy maj\u0105 w obowi\u0105zkach wy\u0142\u0105cznie owe peregrynacje z ministrem.<\/p>\n\n\n\n

O trudno\u015bciach dowodowych przy ocenie, czy np. wr\u0119czanie czek\u00f3w na w\u00f3z stra\u017cacki czy garnk\u00f3w mo\u017cna uzna\u0107 za agitacj\u0119 wyborcz\u0105, a tak\u017ce o zakazie rozszerzaj\u0105cej interpretacji uprawnie\u0144 przez w\u0142adze publiczne – w tym przypadku PKW – ju\u017c pisa\u0142am, przewiduj\u0105c, \u017ce ten problem wcze\u015bniej czy p\u00f3\u017aniej si\u0119 pojawi (PKW niewszechmog\u0105ca<\/a> i Kaczy\u0144ski w Fundusz Sprawiedliwo\u015bci umoczony? Ujawniono tajny list do Ziobry<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

Problem si\u0119 pojawi\u0142 i trzeba go rozwi\u0105za\u0107. Nie by\u0142oby dobrze, gdyby rozwi\u0105zanie podyktowa\u0142y nastroje spo\u0142eczne i polityczne wzmo\u017cenie. A te dzi\u015b s\u0105 takie, \u017ce decyzja w sprawie odebrania PiS cz\u0119\u015bci dotacji sta\u0142a si\u0119 symbolem sprawczo\u015bci b\u0105d\u017a impotencji pa\u0144stwa w przywracaniu praworz\u0105dno\u015bci, ukarania z\u0142a i triumfu sprawiedliwo\u015bci. Gdyby to wzmo\u017cone oczekiwanie mia\u0142o by\u0107 zaspokojone na drodze naruszania kardynalnego dla obrony praw jednostki zakazu nadu\u017cywania w\u0142adzy przez organy pa\u0144stwa, by\u0142aby to sm\u0119tna przegrana pa\u0144stwa prawa.<\/p>\n\n\n\n

Co w tej sytuacji robi\u0107?<\/p>\n\n\n\n

W pa\u0144stwie, w kt\u00f3rym nie ma w\u0105tpliwo\u015bci co do legalno\u015bci organ\u00f3w s\u0105dowych, to s\u0105dy powinny rozstrzygn\u0105\u0107, czy przepis, kt\u00f3ry nakazuje wbrew logice uzna\u0107, \u017ce w ramach organ\u00f3w i instytucji tej samej w\u0142adzy nie ma przep\u0142ywu informacji o tym, \u017ce jedne s\u0105 wspierane kadrowo i finansowo przez inne (komitety wyborcze cz\u0142onk\u00f3w rz\u0105du i innych organ\u00f3w w\u0142adzy przez pa\u0144stwowe instytucje z nimi zwi\u0105zane), mo\u017ce by\u0107 w\u0142a\u015bnie tak \u2013 wbrew logice \u2013 rozumiany.<\/p>\n\n\n\n

Mo\u017cna to por\u00f3wna\u0107 do s\u0142ynnej sprawy u\u0142askawienia przez Dud\u0119 Kami\u0144skiego i W\u0105sika przed ich prawomocnym skazaniem. Takie rozumienie u\u0142askawienia jest wbrew logice, bo u\u0142askawi\u0107 mo\u017cna tylko osoby uznane winnymi, a oni prawomocnie winni nie byli. S\u0105d Najwy\u017cszy stwierdzi\u0142, \u017ce nie mo\u017cna przepisu o u\u0142askawieniu stosowa\u0107 wbrew logice. Podobnie m\u00f3g\u0142by orzec w sprawie rzekomej niewiedzy komitet\u00f3w wyborczych kandydat\u00f3w PiS i partii sojuszniczych o milionach wsparcia z kasy poszczeg\u00f3lnych ministerstw.<\/p>\n\n\n\n

Niezale\u017cnie od tego, co zdecyduje PKW i co b\u0119dzie dalej w sprawie subwencji (niewa\u017cny prawnie wyrok Izby Kontroli Nadzwyczajnej SN, decyzja ministra finans\u00f3w), spraw\u0119 nielegalnego u\u017cywania publicznych pieni\u0119dzy do wsparcia kampanii wyborczej powinna zbada\u0107 prokuratura. Dysponenci publicznych pieni\u0119dzy powinni odpowiedzie\u0107 za naruszenie dyscypliny finansowej, niegospodarno\u015b\u0107, nara\u017canie na straty, nadu\u017cycie w\u0142adzy. Szefowie komitet\u00f3w wyborczych i kandydaci \u2013 za oszustwo. I \u2013 niezale\u017cnie od kar przewidzianych za te przest\u0119pstwa \u2013 powinni odda\u0107 zagarni\u0119te pieni\u0105dze (!). Wszystko jedno, czy z dotacji, czy z podatku na\u0142o\u017conego na cz\u0142onk\u00f3w partii, czy z osobistego maj\u0105tku beneficjent\u00f3w \u2013 to ju\u017c wewn\u0119trzna, partyjna sprawa.<\/p>\n\n\n\n

Tak wymierzona sprawiedliwo\u015b\u0107 b\u0119dzie mo\u017ce mniej rychliwa, a wi\u0119c mniej spektakularna, ale sprawiedliwsza.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u201eKBW kategorycznie przeciw rozliczaniu agitacji na rzecz PiS\u201d \u2013 pisze OKO.press w tek\u015bcie, w kt\u00f3rym omawia uzyskan\u0105 z KBW (obs\u0142uguje Pa\u0144stwow\u0105 Komisj\u0119 Wyborcz\u0105) analiz\u0119 prawn\u0105.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":2152,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5523"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5523"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5523\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5534,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5523\/revisions\/5534"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2152"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5523"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5523"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5523"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}