W ramach deregulacji, kt\u00f3ra mia\u0142a upro\u015bci\u0107 \u017cycie g\u0142\u00f3wnie przedsi\u0119biorcom, przygotowano przepis, kt\u00f3ry odbiera organizacjom pozarz\u0105dowym prawo odwo\u0142ania si\u0119 do Naczelnego S\u0105du Administracyjnego.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n
Przepis wygl\u0105da na wrzutk\u0119, czyli metod\u0119 tak przecie\u017c krytykowan\u0105 w wykonaniu rz\u0105du PiS. Jest wymierzony w organizacje pozarz\u0105dowe, kt\u00f3re do s\u0105du administracyjnego id\u0105 zwykle w obronie interesu spo\u0142ecznego. Jest sprzeczny z konstytucj\u0105, bo odbiera pewnej grupie prawo do s\u0105du i tworzy nier\u00f3wno\u015b\u0107 stron w procesie przed s\u0105dem administracyjnym. Jest te\u017c sprzeczny z ratyfikowanymi przez Polsk\u0119 umowami mi\u0119dzynarodowymi. I taki projekt powsta\u0142 w resorcie sprawiedliwo\u015bci, na kt\u00f3rego czele stoi wywodz\u0105cy si\u0119 z organizacji pozarz\u0105dowej by\u0142y Rzecznik Praw Obywatelskich.<\/p>\n\n\n\n
Trwa dyskusja, dlaczego kandydat Platformy Obywatelskiej na prezydenta przegra\u0142 wybory. To jedna z odpowiedzi: bo partia rz\u0105dz\u0105ca i jej kandydat sprzeniewierzaj\u0105 si\u0119 warto\u015bciom, w kt\u00f3rych obronie ludzie w czasie rz\u0105d\u00f3w PiS wychodzili na ulice i kt\u00f3rych Platforma Obywatelska zobowi\u0105za\u0142a si\u0119 broni\u0107 i przestrzega\u0107. Jedn\u0105 z tych warto\u015bci by\u0142o wspieranie rozwoju spo\u0142ecze\u0144stwa obywatelskiego, a wi\u0119c tak\u017ce organizacji pozarz\u0105dowych. Inn\u0105: uzdrowienie procesu legislacyjnego, a w ramach tego m.in. wyeliminowanie wrzutek legislacyjnych i przywr\u00f3cenie konsultacji spo\u0142ecznych.<\/p>\n\n\n\n
Tymczasem \u2013 jak pisz\u0105 na stronie organizacji Pracownia na rzecz Wszystkich Istot Rados\u0142aw \u015alusarczyk i adwokatka Karolina Kuszlewicz \u2013 projekt skierowano do Komitetu Sta\u0142ego Rady Ministr\u00f3w bez konsultacji spo\u0142ecznych i uzgodnie\u0144 mi\u0119dzyresortowych, co uzasadniono rzekom\u0105 \u201epilno\u015bci\u0105 prac legislacyjnych\u201d. Czyli legislacja \u00e0 la PiS w czystej postaci. A proces legislacyjny mia\u0142 by\u0107 za rz\u0105d\u00f3w koalicji transparentny.<\/p>\n\n\n\n
Projekt narusza prawo mi\u0119dzynarodowe dotycz\u0105ce udzia\u0142u spo\u0142ecze\u0144stwa w decyzjach dotycz\u0105cych \u015brodowiska. Sekretarz stanu w Kancelarii Premiera Ignacy Niemczycki w pi\u015bmie dotycz\u0105cym tej regulacji napisa\u0142 do ministra sprawiedliwo\u015bci: \u201ew licznych aktach prawa wt\u00f3rnego UE w zakresie \u015brodowiska zosta\u0142y okre\u015blone wyra\u017ane wymogi dotycz\u0105ce zapewnienia cz\u0142onkom zainteresowanej spo\u0142eczno\u015bci dost\u0119pu do wymiaru sprawiedliwo\u015bci\u201d. Minister Niemczycki wymienia te\u017c konwencj\u0119 \u201eo udziale spo\u0142ecze\u0144stwa w podejmowaniu decyzji oraz dost\u0119pie do sprawiedliwo\u015bci w sprawach dotycz\u0105cych \u015brodowiska\u201d (konwencja z Aarhus) i dyrektyw\u0119 Rady 92\/43\/EWG \u201ew sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory\u201d. I ostrzega: \u201ewprowadzenie projektowanego rozwi\u0105zania mo\u017ce prowadzi\u0107 do wstrzymania b\u0105d\u017a do ca\u0142kowitego zablokowania przez KE finansowania przedsi\u0119wzi\u0119\u0107 z funduszy UE ze wzgl\u0119du na systemow\u0105 niezgodno\u015b\u0107 polskiego prawa z wymogami prawa UE w zakresie \u015brodowiska\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Projekt godzi nie tylko w organizacje zajmuj\u0105ce si\u0119 \u015brodowiskiem naturalnym. Ministerstwo w uzasadnieniu tego przepisu wyja\u015bnia, \u017ce chodzi o sytuacje, gdy organizacja przyst\u0119puje do sporu dw\u00f3ch podmiot\u00f3w jako \u201euczestnik na prawach strony\u201d. Odebranie organizacji prawa do wniesienia skargi kasacyjnej do NSA ma \u2013 zdaniem resortu \u2013 chroni\u0107 prawo tego uczestnika sporu, kt\u00f3ry wygra\u0142 przed zaskar\u017ceniem korzystnego dla niego wyroku, je\u015bli druga strona rezygnuje z wniesienia kasacji. Rozumowanie ma\u0142o przekonuj\u0105ce, szczeg\u00f3lnie gdy na drugiej szali le\u017cy konstytucyjna r\u00f3wno\u015b\u0107 w dost\u0119pie do s\u0105du.<\/p>\n\n\n\n
Ten przepis wydaje si\u0119 raczej s\u0142u\u017cy\u0107 w\u0142adzy \u2013 ka\u017cdego szczebla – do pacyfikowania spo\u0142ecze\u0144stwa obywatelskiego patrz\u0105cego w\u0142adzy na r\u0119ce, bardzo cz\u0119sto w\u0142a\u015bnie poprzez przy\u0142\u0105czanie si\u0119 do spraw przed s\u0105dami administracyjnymi.<\/p>\n\n\n\n
\u201eWszystkim, kt\u00f3rzy g\u0142osowali na Rafa\u0142a Trzaskowskiego, m\u00f3wi\u0119 dzi\u015b: jedziemy dalej\u201d \u2013 powiedzia\u0142 premier Tusk w kr\u00f3tkim powyborczym telewizyjnym wyst\u0105pieniu. Pytanie: dok\u0105d w ten spos\u00f3b zajedziemy?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
W ramach deregulacji, kt\u00f3ra mia\u0142a upro\u015bci\u0107 \u017cycie g\u0142\u00f3wnie przedsi\u0119biorcom, przygotowano przepis, kt\u00f3ry odbiera organizacjom pozarz\u0105dowym prawo odwo\u0142ania si\u0119 do Naczelnego S\u0105du Administracyjnego.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5829"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5829"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5829\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5836,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5829\/revisions\/5836"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5829"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5829"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5829"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}