{"id":973,"date":"2018-05-03T17:57:07","date_gmt":"2018-05-03T15:57:07","guid":{"rendered":"http:\/\/siedlecka.blog.polityka.pl\/?p=973"},"modified":"2018-05-04T08:02:06","modified_gmt":"2018-05-04T06:02:06","slug":"mariusz-muszynski-bez-zadnego-trybu-odwoluje-bodnara","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/2018\/05\/03\/mariusz-muszynski-bez-zadnego-trybu-odwoluje-bodnara\/","title":{"rendered":"Mariusz Muszy\u0144ski odwo\u0142uje Bodnara i przyznaje si\u0119 do manipulacji sk\u0142adami Trybuna\u0142u"},"content":{"rendered":"

Dubler s\u0119dziego TK pe\u0142ni\u0105cy obowi\u0105zki wiceprezesa uwa\u017ca, \u017ce RPO Adam Bodnar \u201esprzeniewierza si\u0119 z\u0142o\u017conemu \u015blubowaniu, co zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy o RPO stanowi przes\u0142ank\u0119 do pozbawienia go sprawowanej funkcji\u201d.
\n
\nJu\u017c samo w sobie jest nieco dziwne, \u017ce kto\u015b, kto uwa\u017ca si\u0119 za s\u0119dziego Trybuna\u0142u Konstytucyjnego, daje sobie uprawnienia do postulowania odwo\u0142ania RPO. Ale naprawd\u0119 kuriozalne jest to, w jakiej formie \u00f3w postulat zosta\u0142 wyra\u017cony. Ot\u00f3\u017c Mariusz Muszy\u0144ski umie\u015bci\u0142 go w zdaniu odr\u0119bnym<\/em> do postanowienia Trybuna\u0142u Konstytucyjnego. Napisa\u0107, \u017ce \u201eumie\u015bci\u0142\u201d, to zreszt\u0105 nic nie napisa\u0107. Bo nie tyle \u201eumie\u015bci\u0142\u201d, ile ca\u0142e zdanie odr\u0119bne do \u2013 podkre\u015blmy: postanowienia TK – po\u015bwi\u0119ci\u0142 wy\u0142\u0105cznie dowodzeniu, \u017ce Bodnara nale\u017cy odwo\u0142a\u0107. A Trybuna\u0142 Konstytucyjny opublikowa\u0142 owo zdanie odr\u0119bne razem ze swoim postanowieniem. To tak jakby w Dzienniku ustaw<\/em> zamie\u015bci\u0142 np. przepis na szarlotk\u0119.<\/p>\n

Bez \u017cadnego trybu<\/strong><\/p>\n

W tym miejscu trzeba przypomnie\u0107, czym jest zdanie odr\u0119bne s\u0119dziego TK. Art. 106 ust. 3 ustawy o organizacji i trybie post\u0119powania przed Trybuna\u0142em Konstytucyjnym m\u00f3wi: \u201eCz\u0142onek sk\u0142adu orzekaj\u0105cego, kt\u00f3ry nie zgadza si\u0119 z wi\u0119kszo\u015bci\u0105 g\u0142osuj\u0105cych, mo\u017ce przed og\u0142oszeniem orzeczenia zg\u0142osi\u0107 zdanie odr\u0119bne, uzasadniaj\u0105c je w formie pisemnej, co zaznacza si\u0119 w orzeczeniu. Zdanie odr\u0119bne mo\u017ce dotyczy\u0107 tak\u017ce samego uzasadnienia\u201d.<\/p>\n

Mariusz Muszy\u0144ski ani s\u0142owa w swoim zdaniu odr\u0119bnym nie po\u015bwi\u0119ci\u0142 samemu postanowieniu. Nie kwestionowa\u0142 te\u017c rozstrzygni\u0119cia (umorzenia sprawy ze wzgl\u0119du na cofni\u0119cie przez RPO wniosku) ani uzasadnienia (uzasadnieniem by\u0142o cofni\u0119cie przez RPO wniosku). Kwestionowa\u0107 zreszt\u0105 nijak nie m\u00f3g\u0142, bo ex lege<\/em>, czyli z mocy prawa, Trybuna\u0142 musi spraw\u0119 umorzy\u0107, je\u015bli wnioskodawca j\u0105 wycofa.<\/p>\n

Mariusz Muszy\u0144ski siedem stron uzasadnienia po\u015bwi\u0119ci\u0142 wy\u0142\u0105cznie Adamowi Bodnarowi i ocenie jego dzia\u0142ania. A Trybuna\u0142 Konstytucyjny opublikowa\u0142 to jako w\u0142asne orzecznictwo. Muszy\u0144ski zarzuci\u0142 Rzecznikowi Praw Obywatelskich:<\/p>\n

– bezprawne wycofanie wniosku z TK: \u201edecyzja Adama Bodnara o cofni\u0119ciu wniosku w sprawie o sygn. K 9\/16 podwa\u017ca standard wype\u0142niania przez niego konstytucyjnej roli stra\u017cnika \u201ewolno\u015bci i praw cz\u0142owieka. Wycofuj\u0105c wniosek, Adam Bodnar uchyla si\u0119 od wype\u0142niania tego obowi\u0105zku\u201d (RPO wycofa\u0142 spraw\u0119, bo mia\u0142o j\u0105 s\u0105dzi\u0107 trzech dubler\u00f3w s\u0119dzi\u00f3w, wi\u0119c powsta\u0142aby w\u0105tpliwo\u015b\u0107, czy rozstrzygni\u0119cie Trybuna\u0142u jest wyrokiem).<\/p>\n

– \u201ech\u0119\u0107 wp\u0142ywu na kszta\u0142t sk\u0142ad\u00f3w orzekaj\u0105cych, mimo \u017ce jest to dzia\u0142anie wbrew pozycji ustrojowej Rzecznika oraz wbrew przepisom prawa\u201d (tylko \u017ce wnioskodawca ma prawo sk\u0142ada\u0107 wnioski o wy\u0142\u0105czenie konkretnych s\u0119dzi\u00f3w).<\/p>\n

– z\u0142amanie konstytucyjnej zasady demokratycznego pa\u0144stwa prawnego: \u201eCofni\u0119cie wniosku przez Adama Bodnara stanowi przejaw braku woli wsp\u00f3\u0142dzia\u0142ania w\u0142adzy, kt\u00f3re jest elementem demokratycznego pa\u0144stwa prawnego wyra\u017conym w preambule do konstytucji\u201d.<\/p>\n

– naruszenie godno\u015bci urz\u0119du RPO: \u201edzia\u0142aj\u0105c w spos\u00f3b okre\u015blany w literaturze prawniczej nazw\u0105 s\u0105dowego pieniactwa<\/em>. Dzia\u0142anie to nie tylko przeszkadza Trybuna\u0142owi w sprawnym funkcjonowaniu, ale te\u017c nie daje si\u0119 pogodzi\u0107 z godno\u015bci\u0105 sprawowanego przez Adama Bodnara urz\u0119du\u201d.<\/p>\n

– \u017ce RPO wykaza\u0142 si\u0119 brakiem \u201ewyr\u00f3\u017cniania si\u0119 wiedz\u0105 prawnicz\u0105\u201d \u2013 co jest warunkiem sprawowania urz\u0119du RPO, bo kwestionuje wa\u017cno\u015b\u0107 wyboru dubler\u00f3w s\u0119dzi\u00f3w, i podaje w w\u0105tpliwo\u015b\u0107 wa\u017cno\u015b\u0107 rozstrzygni\u0119\u0107 z ich udzia\u0142em. A tak\u017ce dlatego, \u017ce powo\u0142a\u0142 si\u0119 m.in. na zalecenia Komisji Europejskiej dla Polski: \u201ezmuszony jestem przypomnie\u0107 Adamowi Bodnarowi, \u017ce tego rodzaju dokument nie znajduje umocowania w unijnym procesie legislacyjnym. W konsekwencji nie jest elementem porz\u0105dku prawnego Rzeczypospolitej Polskiej\u201d \u2013 pisze Mariusz Muszy\u0144ski w zdaniu odr\u0119bnym!<\/p>\n

Notabene<\/em> do pe\u0142nienia urz\u0119du s\u0119dziego TK te\u017c wymagane jest \u201ewyr\u00f3\u017cnianie si\u0119 wiedz\u0105 prawnicz\u0105\u201d, w kt\u00f3r\u0105 w przypadku Mariusza Muszy\u0144skiego mo\u017cna zw\u0105tpi\u0107, skoro filipik\u0119 na temat Adama Bodnara publikuje jako \u201ezdanie odr\u0119bne\u201d. Ca\u0142o\u015b\u0107 wywodu Muszy\u0144ski ko\u0144czy zdaniem, \u017ce Adam Bodnar \u201ew ten spos\u00f3b sprzeniewierza si\u0119 z\u0142o\u017conemu \u015blubowaniu, co zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy o RPO stanowi przes\u0142ank\u0119 do pozbawienia go sprawowanej funkcji. Z powy\u017cszych wzgl\u0119d\u00f3w zdecydowa\u0142em si\u0119 z\u0142o\u017cy\u0107 powy\u017csze zdanie odr\u0119bne\u201d.<\/p>\n

Dwie zmiany sk\u0142adu<\/strong><\/p>\n

Sprawa dotyczy\u0142a wniosku RPO do TK, skierowanego na pocz\u0105tku 2016 roku, na temat przepis\u00f3w inwigilacyjnych wprowadzonych przez PiS do kilkunastu ustaw. By\u0142o to jeszcze za rz\u0105d\u00f3w prezesa Andrzeja Rzepli\u0144skiego. Do rozpatrzenia tej sprawy \u2013 jako maj\u0105cej szczeg\u00f3lne znaczenie \u2013 prezes wyznaczy\u0142 pe\u0142ny sk\u0142ad TK. Gdy prezesur\u0119 przej\u0119\u0142a Julia Przy\u0142\u0119bska, zdecydowa\u0142a, \u017ce spraw\u0119 os\u0105dzi sk\u0142ad pi\u0119cioosobowy, w kt\u00f3rym zasi\u0105dzie dw\u00f3ch dubler\u00f3w: Mariusz Muszy\u0144ski i Lech Morawski.<\/p>\n

We wrze\u015bniu 2017 roku RPO zwr\u00f3ci\u0142 uwag\u0119 na brak podstawy prawnej do dokonania zmiany sk\u0142adu orzekaj\u0105cego w niniejszej sprawie. Zmiany mo\u017cna dokona\u0107 (art. 38 ust. 1 ustawy o funkcjonowaniu TK) w uzasadnionych przypadkach, zw\u0142aszcza ze wzgl\u0119du na przedmiot rozpoznawanej sprawy. Wtedy prezes TK mo\u017ce wyznaczy\u0107 s\u0119dziego sprawozdawc\u0119, odst\u0119puj\u0105c od zasady wyznaczania go zgodnie z kolejno\u015bci\u0105 alfabetyczn\u0105. Ale nie mo\u017ce zmieni\u0107 sk\u0142adu orzekaj\u0105cego z pe\u0142nego na pi\u0119cioosobowy. A wymiana s\u0119dzi\u00f3w w sk\u0142adzie mo\u017ce nast\u0105pi\u0107 tylko w wyniku wyga\u015bni\u0119cia mandatu s\u0119dziego lub wy\u0142\u0105czenia s\u0119dziego. Na \u017caden z tych przypadk\u00f3w s\u0119dzia Przy\u0142\u0119bska si\u0119 nie powo\u0142a\u0142a. Za to rozp\u0119dzi\u0142a si\u0119 w zmianie sk\u0142adu. 14 lutego 2018 roku ponownie go zmieni\u0142a, usuwaj\u0105c s\u0119dzi\u0119 S\u0142awomir\u0119 Wronkowsk\u0105-Ja\u015bkiewicz i powo\u0142uj\u0105c kolejnego dublera – Jaros\u0142awa Wyrembaka.<\/p>\n

Rzecznik z\u0142o\u017cy\u0142 wniosek o wy\u0142\u0105czenie dubler\u00f3w z orzekania w tej sprawie z powodu gro\u017aby kwestionowania rozstrzygni\u0119cia wydanego z ich udzia\u0142em jako nie-wyroku, co \u201emo\u017ce wywo\u0142a\u0107 chaos w systemie prawa\u201d. Trzyosobowy sk\u0142ad TK odrzuci\u0142 ten wniosek. RPO wycofa\u0142 wi\u0119c spraw\u0119 inwigilacji z Trybuna\u0142u. A dubler Mariusz Muszy\u0144ski uzna\u0142 to za przes\u0142ank\u0119 do odwo\u0142ania Bodnara z funkcji i nada\u0142 temu swojemu postulatowi form\u0119 \u201ezdania odr\u0119bnego do postanowienia\u201d.<\/p>\n

Bodnar musi odej\u015b\u0107<\/strong><\/p>\n

Natychmiast podchwyci\u0142 to portal wPolityce, by przypomnie\u0107 \u2013 w tek\u015bcie Stanis\u0142awa Janeckiego – \u017ce \u201eBodnar musi odje\u015b\u0107\u201d. Has\u0142o postawienia w Sejmie wniosku o odwo\u0142anie RPO \u2013 jedynej obecnie instytucji niezale\u017cnej od rz\u0105du PiS \u2013 pojawia si\u0119 w kr\u0119gach bliskich w\u0142adzy co kilka miesi\u0119cy. O\u017cywa wtedy zwykle rzucona przez fundacj\u0119 Ordo Iuris inicjatywa zbierania podpis\u00f3w pod wnioskiem o odwo\u0142anie, by pokaza\u0107 \u015bwiatu, \u017ce odwo\u0142ania rzecznika w\u0142asnych praw domaga si\u0119 samo \u201espo\u0142ecze\u0144stwo\u201d. Teraz Mariusz Muszy\u0144ski wprowadzi\u0142 ten postulat na wy\u017cszy poziom: dokumentu pa\u0144stwowego.<\/p>\n

Warto przy okazji odnotowa\u0107, \u017ce \u2013 wbrew postulatom PiS o transparentno\u015bci i losowo\u015bci wyznaczania sk\u0142ad\u00f3w s\u0119dziowskich – zmiany sk\u0142ad\u00f3w s\u0105dz\u0105cych w Trybunale dokonywane przez tandem Julia Przy\u0142\u0119bska \u2013 Mariusz Muszy\u0144ski s\u0105, jak wynika z relacji pracownik\u00f3w Trybuna\u0142u, zmor\u0105. Zasada losowego, alfabetycznego przydzielania spraw z regu\u0142y sta\u0142a si\u0119 wyj\u0105tkiem. Je\u015bli sprawuj\u0105ca funkcj\u0119 prezesa Julia Przy\u0142\u0119bska zmienia sk\u0142ad s\u0105dz\u0105cy wyznaczony \u201ez rozdzielnika\u201d, czyli alfabetycznie, nie jest to w og\u00f3le odnotowywane jako zmiana sk\u0142adu. Ale sk\u0142ady zmienia te\u017c po tym, jak sama je wyznaczy. Na przyk\u0142ad niedawno zamiast siebie sprawozdawc\u0105 w sprawie wniosku pos\u0142\u00f3w PiS o niekonstytucyjno\u015bci przepis\u00f3w pozwalaj\u0105cych na aborcj\u0119 ze wzgl\u0119du na ci\u0119\u017ckie i nieodwracalne uszkodzenie p\u0142odu uczyni\u0142a dublera s\u0119dziego, Justyna Piskorskiego.<\/p>\n

Muszy\u0144ski przyznaje: Ustawiamy sk\u0142ady pod rozstrzygni\u0119cie<\/strong><\/p>\n

Zmiany sk\u0142ad\u00f3w raczej nie s\u0105 dokonywane sobie a muzom. W komentarzu na Facebooku, do informacji o \u201ezdaniu odr\u0119bnym\u201d Mariusza Muszy\u0144skiego, s\u0119dzia SN Stanis\u0142aw Zab\u0142ocki zwr\u00f3ci\u0142 uwag\u0119 na argumentacj\u0119 Muszy\u0144skiego w sprawie prawa prezesa TK do zmian w sk\u0142adach. Ot\u00f3\u017c Muszy\u0144ski stwierdza, \u017ce prezes Trybuna\u0142u ma do tego prawo w ramach swojej odpowiedzialno\u015bci za sprawno\u015b\u0107 pracy Trybuna\u0142u. I dalej pisze tak: \u201ezapewnienie sprawnego funkcjonowania oznacza tak\u017ce mo\u017cliwo\u015b\u0107 okre\u015blania sk\u0142ad\u00f3w w sytuacjach, kt\u00f3re nie zosta\u0142y skonkretyzowane w ustawie, jak np. (…) zmiany sprawozdawcy w wyniku braku akceptacji sk\u0142adu co do przedstawionego projektu [rozstrzygni\u0119cia]\u201d.<\/p>\n

A wi\u0119c Mariusz Muszy\u0144ski, cz\u0142owiek, kt\u00f3ry w Trybunale Konstytucyjnym sprawuje funkcj\u0119 wiceprezesa, stwierdza, \u017ce prezes ma prawo ni mniej, ni wi\u0119cej, tylko wp\u0142ywa\u0107 na rozstrzygni\u0119cie wydane przez Trybuna\u0142 za pomoc\u0105 manipulacji sk\u0142adem s\u0105dz\u0105cym. Czyli w Trybunale Konstytucyjnym wprowadzono standardy identyczne jak w prokuraturze Zbigniewa Ziobry: je\u015bli prokurator-referent nie prowadzi sprawy w kierunku po\u017c\u0105danym przez najwy\u017csze kierownictwo \u2013 po prostu mu si\u0119 j\u0105 odbiera. W przypadku post\u0119powania w sprawie odmowy publikacji wyrok\u00f3w Trybuna\u0142u Konstytucyjnego przez premier Beat\u0119 Szyd\u0142o trzeba by\u0142o zmieni\u0107 czterech prokurator\u00f3w, by osi\u0105gn\u0105\u0107 po\u017c\u0105dany efekt: umorzenie.<\/p>\n

A wi\u0119c Mariusz Muszy\u0144ski powiedzia\u0142 – ba, napisa\u0142! – expressis verbis<\/em>, \u017ce w Trybunale Dobrej Zmiany ustawia si\u0119 sk\u0142ady pod konkretne rozstrzygni\u0119cie. I to w urz\u0119dowym, trybunalskim dokumencie.<\/p>\n

Je\u015bli zbieramy kwiatki do przysz\u0142ych rozlicze\u0144 nadu\u017cy\u0107 w\u0142adzy, to \u201ezdanie odr\u0119bne\u201d Mariusza Muszy\u0144skiego mo\u017ce by\u0107 ozdob\u0105 kolekcji.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Has\u0142o postawienia w Sejmie wniosku o odwo\u0142anie RPO pojawia si\u0119 w kr\u0119gach bliskich w\u0142adzy co kilka miesi\u0119cy.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":977,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[11,12,13],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/973"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=973"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/973\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":983,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/973\/revisions\/983"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/media\/977"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=973"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=973"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/siedlecka\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=973"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}