raport Katolickiej Agencji Informacyjnej<\/a>.<\/p>\n\n\n\nCzytamy w nim: ,,W Polsce mamy do czynienia z brakiem jasnych regulacji prawnych odno\u015bnie do kwestii finansowania Ko\u015bcio\u0142\u00f3w i innych zwi\u0105zk\u00f3w wyznaniowych. Istnieje szereg rozproszonych rozwi\u0105za\u0144 prawnych, a tak\u017ce zasz\u0142o\u015bci historycznych, czego przyk\u0142adem jest np. Fundusz Ko\u015bcielny czy podatki p\u0142acone przez duchownych od liczby mieszka\u0144c\u00f3w parafii. Ani ustawa o stosunku pa\u0144stwa do Ko\u015bcio\u0142a katolickiego z 1989 r., ani Konkordat z 1993 r., ani te\u017c inne ustawy wyznaniowe nie reguluj\u0105 spraw finansowania dzia\u0142alno\u015bci Ko\u015bcio\u0142\u00f3w. Konkordat w art. 22 odsy\u0142a t\u0119 kwesti\u0119 do dalszych regulacji i um\u00f3w pomi\u0119dzy stronami.<\/p>\n\n\n\n
Ko\u015bci\u00f3\u0142 katolicki, jak i inne Ko\u015bcio\u0142y, utrzymuje si\u0119 zasadniczo z dobrowolnych ofiar wiernych, przy niewielkim wsparciu z r\u00f3\u017cnych funduszy publicznych, z kt\u00f3rych \u015brodki na okre\u015blone cele udaje si\u0119 pozyska\u0107 poszczeg\u00f3lnym ko\u015bcielnym podmiotom. W Polsce nie istnieje \u017cadna forma \u00bbpodatku ko\u015bcielnego\u00ab. Obywatele mog\u0105 odprowadza\u0107 1,5 proc. swego podatku, ale tylko na te ko\u015bcielne instytucje pomocowe, kt\u00f3re uzyska\u0142y status po\u017cytku publicznego.<\/p>\n\n\n\n
Najznaczniejsz\u0105 dotacj\u0105 na rzecz zarejestrowanych w Polsce Ko\u015bcio\u0142\u00f3w i zwi\u0105zk\u00f3w wyznaniowych s\u0105 \u015brodki tzw. Funduszu Ko\u015bcielnego (stanowi\u0105cego dziedzictwo z okresu komunistycznego), kt\u00f3ry zosta\u0142 powo\u0142any na mocy ustawy z 1950 r. o przej\u0119ciu przez pa\u0144stwo d\u00f3br martwej r\u0119ki. Mia\u0142a by\u0107 to forma rekompensaty dla Ko\u015bcio\u0142\u00f3w za przej\u0119te przez pa\u0144stwo nieruchomo\u015bci ziemskie. Nigdy jednak warto\u015b\u0107 tych d\u00f3br nie zosta\u0142a oszacowana, a wysoko\u015b\u0107 \u015brodk\u00f3w Funduszu zale\u017ca\u0142a wy\u0142\u0105cznie od decyzji politycznych, tak\u017ce po 1989 r.<\/p>\n\n\n\n
\u015arodki Funduszu Ko\u015bcielnego, stosownie do art. 9 ust. 1 ustawy z 20 marca 1950 r. i rozporz\u0105dzenia Rady Ministr\u00f3w z 23 sierpnia 1990 r., teoretycznie mog\u0105 by\u0107 przeznaczane na wspomaganie dzia\u0142alno\u015bci charytatywnej, o\u015bwiatowo-wychowawczej i opieku\u0144czo-wychowawczej, prowadzonej przez ko\u015bcielne osoby prawne.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Dotacje z Funduszu mog\u0105 by\u0107 ponadto udzielane na remonty i konserwacj\u0119 zabytkowych obiekt\u00f3w o charakterze sakralnym. Jednak w ostatnich dziesi\u0119cioleciach \u2013 je\u015bli chodzi o Ko\u015bci\u00f3\u0142 katolicki \u2013 Fundusz swe \u015brodki niemal w ca\u0142o\u015bci przeznacza na dop\u0142aty do sk\u0142adek ubezpieczeniowych os\u00f3b duchownych. Zgodnie z ustaw\u0105 o systemie ubezpiecze\u0144 spo\u0142ecznych Fundusz Ko\u015bcielny finansuje sk\u0142adki na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i wypadkowe duchownych zaanga\u017cowanych w duszpasterstwie, a nie zatrudnionych w formie umowy o prac\u0119 \u2013 w wysoko\u015bci 80 proc. najni\u017cszej sk\u0142adki, a za cz\u0142onk\u00f3w zakon\u00f3w kontemplacyjnych klauzurowych i misjonarzy w 100 proc. Natomiast duchowni, kt\u00f3rzy s\u0105 zatrudnieni na podstawie umowy o prac\u0119 (np. jako katecheci, wyk\u0142adowcy, kapelani wi\u0119zienni, szpitalni czy wojskowi), sami op\u0142acaj\u0105 sk\u0142adki emerytalne. Fundusz Ko\u015bcielny jest dotowany w ca\u0142o\u015bci z bud\u017cetu Pa\u0144stwa, w 2023 r. w wysoko\u015bci 216 mln z\u0142\u2019\u2019.<\/p>\n\n\n\n
W bud\u017cecie na rok 2024 przygotowanym przez rz\u0105d Morawieckiego dotacja wynosi\u0142a ju\u017c 257 mln. Rz\u0105d Tuska j\u0105 zachowa\u0142. Premier zapowiedzia\u0142 jednak rozpocz\u0119cie rozm\u00f3w ze zwi\u0105zkami wyznaniowymi, w tym z Ko\u015bcio\u0142em rzymskokatolickim, o zmianie zasad ich finansowania z dotacji na odpis podatkowy. Legalnych zwi\u0105zk\u00f3w wyznaniowych mamy w Polsce blisko 200, wi\u0119kszo\u015b\u0107 skupia po kilka, kilkana\u015bcie tysi\u0119cy wiernych. W praktyce chodzi o wi\u0119c o Ko\u015bcio\u0142y rzymski, protestanckie i prawos\u0142awny oraz te niewielkie wsp\u00f3lnoty, kt\u00f3re z Funduszu tradycyjnie korzystaj\u0105, jak polscy muzu\u0142manie i gminy \u017cydowskie. Pami\u0119tajmy, \u017ce po 1989 r. mamy w Polsce wolno\u015b\u0107 religijn\u0105 w ramach prawa, wi\u0119c ka\u017cdy legalny zwi\u0105zek wyznaniowy mo\u017ce stara\u0107 si\u0119 o dotacj\u0119.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
,,Bud\u017cet pa\u0144stwa \u2013 analogicznie jak w innych krajach \u2013 pokrywa koszty ordynariatu polowego (141 kapelan\u00f3w) oraz duszpasterstwa innych wyzna\u0144 w si\u0142ach zbrojnych, jak r\u00f3wnie\u017c kapelan\u00f3w w Stra\u017cy Po\u017carnej (18 kapelan\u00f3w), Stra\u017cy Granicznej (20 kapelan\u00f3w), Krajowej Administracji Skarbowej (12 kapelan\u00f3w) i S\u0142u\u017cbie Ochrony Pa\u0144stwa (1 kapelan). Pensje ze \u015brodk\u00f3w publicznych otrzymuj\u0105 tak\u017ce kapelani wi\u0119zienni \u00a0(187) oraz szpitalni (ok. 600), ale ci ostatni zatrudniani s\u0105 zazwyczaj na u\u0142amek etatu b\u0105d\u017a pracuj\u0105 spo\u0142ecznie. Ministerstwo Edukacji \u2013 podobnie jak w innych krajach \u2013 pokrywa koszty lekcji religii w szkole, w kt\u00f3rej udzia\u0142 jest dobrowolny. Z bud\u017cetu pa\u0144stwa finansowane s\u0105 wy\u017csze uczelnie ko\u015bcielne (5) i wyznaniowe (2) oraz 6 wydzia\u0142\u00f3w teologicznych na pa\u0144stwowych uniwersytetach. Szko\u0142y katolickie \u2013 te, kt\u00f3re uzyska\u0142y status publicznych \u2013 s\u0105 w pe\u0142ni finansowane ze \u015brodk\u00f3w publicznych, a niepubliczne otrzymuj\u0105 dotacj\u0119 przekazywan\u0105 z bud\u017cetu jednostki samorz\u0105du terytorialnego w postaci sumy przeznaczanej na ka\u017cdego ucznia.<\/p>\n\n\n\n
Ko\u015bcielne instytucje mog\u0105 te\u017c ubiega\u0107 si\u0119 o dotacje na remont zabytk\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n
Polska jest jedynym krajem w Europie, gdzie ksi\u0119\u017ca p\u0142ac\u0105 podatki od liczby mieszka\u0144c\u00f3w ich parafii. Obowi\u0105zuje ich zrycza\u0142towany podatek dochodowy w formie rycza\u0142tu dochodowego od przychod\u00f3w z ofiar otrzymywanych w zwi\u0105zku z pe\u0142nionymi funkcjami o charakterze duszpasterskim. Wysoko\u015b\u0107 rycza\u0142tu ustalana jest odr\u0119bnie na ka\u017cdy rok podatkowy przez w\u0142a\u015bciwy wed\u0142ug miejsca wykonywania funkcji o charakterze duszpasterskim urz\u0105d skarbowy.<\/p>\n\n\n\n
Je\u015bli chodzi o zwolnienia podatkowe, to ko\u015bcielne osoby prawne w Polsce zwolnione s\u0105 z cz\u0119\u015bci podatk\u00f3w. Je\u017celi posiadaj\u0105 nieruchomo\u015bci rolne lub le\u015bne, s\u0105 p\u0142atnikami podatku rolnego i le\u015bnego. S\u0105 r\u00f3wnie\u017c p\u0142atnikami podatku od nieruchomo\u015bci, z wyj\u0105tkiem nieruchomo\u015bci niemieszkalnych, o ile nie jest w nich prowadzona dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcza. Spod podatku od nieruchomo\u015bci wy\u0142\u0105czono ponadto nieruchomo\u015bci, kt\u00f3re s\u0142u\u017c\u0105 jako internaty przy szko\u0142ach i seminariach duchownych. Zwolnione s\u0105 te\u017c budynki, w kt\u00f3rych mieszcz\u0105 si\u0119 zarz\u0105dy diecezji, klasztory zakon\u00f3w kontemplacyjnych, domy formacyjne zakon\u00f3w, domy si\u00f3str emerytek oraz ksi\u0119\u017cy emeryt\u00f3w. Natomiast ko\u015bcielna dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcza jest opodatkowana\u2019\u2019.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Dotychczasowe pr\u00f3by ustanowienia odpisu podatkowego – proponowano od 0,3 do 1,5 proc. – spe\u0142z\u0142y na niczym. Przygotowany przez min. Micha\u0142a Boniego w 2013 r. projekt ustawy nie trafi\u0142 pod obrady Sejmu. By\u0107 mo\u017ce z powod\u00f3w politycznych. \u00d3wczesna koalicja rz\u0105dz\u0105ca PO\/PSL traci\u0142a poparcie w sonda\u017cach, liczono si\u0119 z tym, \u017ce likwidacja Funduszu Ko\u015bcielnego b\u0119dzie wykorzystana przez \u00f3wczesn\u0105 opozycj\u0119 pisowsk\u0105 do wywo\u0142ania paniki w\u015br\u00f3d kleru.<\/p>\n\n\n\n
Tusk po dziesi\u0119ciu latach wraca do sprawy w ca\u0142kiem innej sytuacji politycznej. Kieruje dzi\u015b rz\u0105dem z\u0142o\u017conym z czterech podmiot\u00f3w politycznych. Wszystkie chc\u0105 dyskusji i zmiany w sprawie finansowania religii z pieni\u0119dzy podatnik\u00f3w. Wszystkie widz\u0105 anachroniczno\u015b\u0107 Funduszu, cho\u0107 r\u00f3\u017cni\u0105 si\u0119 co do technicznych szczeg\u00f3\u0142\u00f3w. Platforma, kt\u00f3ra wpisa\u0142a likwidacj\u0119 FK do swych 100 konkret\u00f3w na pierwsze 100 dni rz\u0105dzenia, wydaje si\u0119 bardziej zdeterminowana ni\u017c Trzecia Droga, ale s\u0142yszymy, \u017ce w rz\u0105dzie jest konsens. <\/p>\n\n\n\n
A czy jest gotowo\u015b\u0107 w Ko\u015bcio\u0142ach, przekonamy si\u0119, gdy mi\u0119dzyministerialna grupa robocza przedstawi za\u0142o\u017cenia reformy.\u00a0Pierwsza reakcja biskup\u00f3w rzymskokatolickich jest ostro\u017cna, ale konstruktywna: mo\u017cemy rozmawia\u0107, pami\u0119taj\u0105c o konkordacie i innych zwi\u0105zkach wyznaniowych. <\/p>\n\n\n\n
Faktycznie, zmiana, jak\u0105 b\u0119dzie likwidacja FK i wprowadzenie odpisu podatkowego, mo\u017ce podpada\u0107 pod art. 27 konkordatu. M\u00f3wi on, \u017ce w razie potrzeby nowych zmian w zakresie konkordatu obie strony podejmuj\u0105 rozmowy. Prawdopodobnie ze strony KRzK takie rozmowy mog\u0142aby prowadzi\u0107 z rz\u0105dem istniej\u0105ca ko\u015bcielna komisja konkordatowa. Ma ona zesp\u00f3\u0142 ekspert\u00f3w ko\u015bcielnych zajmuj\u0105cych si\u0119 kwestiami regulacji prawnych. Konkordat nie wspomina jednak o Funduszu Ko\u015bcielnym, wi\u0119c episkopat mo\u017ce chcie\u0107 rozmawia\u0107 na jakim\u015b innym forum, np. w komisji wsp\u00f3lnej rz\u0105du i episkopatu, podobnie archaicznej jak sam FK.<\/p>\n\n\n\n
Czasu na wypracowanie porozumienia jest niewiele, je\u015bli Tusk chce wprowadzi\u0107 odpis podatkowy w 2025 r. B\u0119dzie to rok wybor\u00f3w prezydenckich, czas gor\u0105cy politycznie, wi\u0119c rozmowy powinny zako\u0144czy\u0107 si\u0119 przed rozpocz\u0119ciem prezydenckiej kampanii wyborczej. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Fundusz Ko\u015bcielny – nie, dobrowolny odpis podatkowy na legalny zwi\u0105zek wyznaniowy – tak. Tusk wr\u00f3ci\u0142 do takiej regulacji i to jest krok w dobr\u0105 stron\u0119.<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/szostkiewicz\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14795"}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/szostkiewicz\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/szostkiewicz\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/szostkiewicz\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/szostkiewicz\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14795"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/szostkiewicz\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14795\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14812,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/szostkiewicz\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14795\/revisions\/14812"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/szostkiewicz\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14795"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/szostkiewicz\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14795"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.polityka.pl\/szostkiewicz\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14795"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}